中國到底有多少公務員？

美國公務員就180萬，真的很少。中國的公務員有多少萬？

據官方說法，2012年中國公務員總數為708.9萬，然而不同聲音一直存在；且公務員統計口徑分狹義、寬義兩種，更準確的比較方法是財政供養人員。

官方數字稱2012年為708.9萬

2013 年6月，國家公務員局有關負責人介紹稱：2011年底和2012年底全國公務員總數分別是702.1萬人和708.9萬人。而2008年度、2009年 度、2010年度全國公務員數量分別是659.7萬人、678.9萬人、689.4萬人。2012年底全國公務員總數比4年前的2008年增加了49.2 萬人。

依 官方口徑，以國家公務員局公布的708.9萬公務員，除以第六次全國人口普查公布的人口總數1339724852，中國“官民比”約為1:188.9。有 媒體稱英國“官民比”約為1:118，美國“官民比”則為1:12.7，俄羅斯為1:84.7，日本為1:28.5，因此中國官民比可謂全球“最低”。

政協委員曾發出不同聲音

不 過也有不同的聲音。2012年3月的兩會上，全國人大代表、全國人大法律委員會副主任委員、中央紀委原副書記劉錫榮在一次發言中稱：官員嚴重超編給老百姓 帶來日益沉重的負擔，也給反腐倡廉帶來巨大阻力。4年前全國公務員是600萬人，現在已經增加到1000萬人，一年多100萬人，“老百姓再勤勞，也養不 起這麽多官啊！”

此言一出立刻引起網友熱議。國家公務員局有關負責人更是很快表態“這個說法與實際情況不符。”但劉錫榮在之後的采訪中表示自己這一數字來自於全國政協新聞發言人趙啟正，2011年3月，他在四次政協會議新聞發布會上說“中國的公務員接近一千萬人”。

而公務員數字之所以有出入，他則認為有幾方麵原因：現在各地亂設機構和亂定級別，領導幹部的職數超編和公務員超編現象嚴重，這“兩亂”、“兩超”的數字統計進去了嗎？現在統計口徑混亂，同一件事情，不同部門之間，統計數字差別經常很大。

實際“財政供養人員”更為龐大

中國公務員有兩種統計口徑。狹義的公務員是指，各級行政機關工作人員，國家公務員局公布的數字，700萬左右就是狹義統計口徑；寬義的公務員是指，行政機關、政黨機關和社會團體的工作人員，這一數字沒有官方口徑，媒體多引用2011年數字，約1053萬。

此外，還有一個數字不應忽視，即財政供養人員，俗稱“吃財政飯的”。有專家指出，由於各國對公務員定義不同，公務員涵蓋的範圍也不同，因而在實際比較中，用財政供養人員進行國際比較，可比性強。

財 政供養人員可視為最廣泛意義上的公務員，即廣義公務員。美國政府公務員是包括除政治任命以外的政府部門所有的工作人員，實際上就是財政供養人員，因而美國 的政府公務員與財政供養人員數量相同。法國、日本、英國等涵蓋範圍各不相同，比公務員數字多出100萬~500萬不等。

而中國財政供養人員包括行政機關、政黨機關和社會團體及財政撥款的事業單位工作人員，其數量為4000多萬人（也有稱5000多萬），按照這一數字，中國“吃財政飯的人”比以狹義和寬義兩種方法統計的公務員人數都要多得多。

ZT

所有跟帖： 

• 作者最後又故意偷換統計口徑了。這是這類文章的常用宣傳手段。 -pta- ♀ (1060 bytes) () 10/08/2013 postreply 14:55:42

• 文章作者故意不告訴你“財政供養人員”包括教師醫生護士等等。 -xwu622- ♂ (0 bytes) () 10/08/2013 postreply 17:20:00

• 教師是全額撥款單位編製。醫生護士算是自收自支事業單位編製，收支兩本賬。更像是企業 -ouyanghui- ♂ (0 bytes) () 10/08/2013 postreply 20:49:36

• 美國有180萬，中國人是美國的4.5倍，應該有810萬。但是 -笑虎- ♀ (386 bytes) () 10/10/2013 postreply 10:58:57