小國寡民,一統天下
小國寡民,指的是國家麵積小,人口也少。這樣才能有效地治理。
一統天下。天下者,社會規則也。天下大亂,就是沒有規則。一統天下,就是規則的適用範圍廣,普世規則。人民貨物資金在天下的範圍自由流動。
一個社會的組織形式是非常重要的。小國寡民,一統天下,是一個很好的選擇。
國要小到什麽程度呢?城市規模,也就是說幾十萬人規模。
瑞士目前就是這種狀態。其聯邦人口不到九百萬,但分成26個國,平均每國人口三十多萬。
你也可以不把這些國叫作國,叫state,叫canton,其實質是社會治理的實權在一個城市。順便提一下,我以前說過,現代社會要拋棄民族國家(nation state)的觀念,弱化民族的觀念,取而代之的是城市國家(city state)的觀念和天下的觀念。國要小,天下要大。
這個天下,我們現在叫聯邦,或者叫做國家,會慢慢擴大融合,最終包括全世界。維護天下規則的成本由眾多的小國分攤,攤到每個人的比例是很少的,比如3%到5%。
作為個人,你可以在天下有很多不同的城市可以選擇。人有了自由選擇,欺壓就難以發生。
作為社會,可以在天下的範圍之內有效地合作。
權力導致腐敗,絕對的權力導致絕對的腐敗。這個組織結構權力的範圍是有限的,有天然製約的。首先,一個城市要受到天下的規則的製約。其次,即使一個城市腐敗了,其影響範圍較小,而且聯邦比一個城市不是一個數量級的,有能力依法糾正其錯誤。聯邦雖然比一個城市要大得多,但比所有城市的總和又小得多,聯邦也沒有能力實行暴政。有人問南斯拉夫解體,幾個國組成的聯邦是不穩定的,天下太小,既沒有製約國的能力,也沒有分攤成本的優勢,不如分開過。