美國何以成為中國貪官的“樂園”？

來源: 豹子於 2010-01-25 19:40:22 [檔案] [博客] [舊帖] [給我悄悄話] 閱讀數 : (6893 bytes)

今天中國媒體報道的一條消息，再次引爆貪官外逃的熱門話題。據報道，過去近30年來，逃往國外的中國官員數量大約為4000人，攜走資金500多億美元，人均卷走1億多元人民幣。

這是中國官方媒體首次正式宣布這樣的數據，實際上這並不是什麽新話題，過去幾年常有報道，卻每每引起轟動，說明這實在是當今中國引人關注和令人擔憂的問題之一。

“美國是樂園，加拿大是天堂。”據說這是中國外逃貪官總結出來的“經驗”。這些年，中國貪官外逃美國和加拿大頻頻爆出，中國到底有多少貪官在美國？無人知曉，但近年來發生的楊秀珠、周金夥、餘振東、許超凡等一係列貪官外逃美國的事件，道出一個不爭的事實：美國確實成為中國貪官的樂園。

（網絡圖片：紐約長島）
紐約的長島、洛杉磯的比弗利山莊、舊金山的灣區、新澤西的愛迪生市，這些美國富豪的聚居區，近年來吸引了不少中國貪官。這些地區的房價奇貴，動輒數百萬美元，普通美國人不敢問津，可美國人經常驚奇地發現，有些中國人居然能用現金瀟灑地買下豪宅。這些神秘的中國人，有的出手闊綽，有的衣著簡樸，但有一個共同的特點：深居簡出，寡言少語，不事張揚，在鄰居看來，通常是安靜的好人。
在洛杉磯、舊金山等地的私立名校，一些中國學生不靠獎學金輕鬆來上學，放了學開著寶馬、奔馳跑車瀟灑離去。洛杉磯比弗利山莊好萊塢明星經常光顧的名牌店，也有不少珠光寶氣的東方女人出沒。他們怎麽這麽有錢？當然不全是貪官，但人們不難聯想起國內貪官的慣用伎倆：先安排子女出國留學，或把夫人先辦出國，自己在國內堅守陣地，繼續撈錢，直到東窗事發，倉惶出逃，輾轉抵美，全家團圓。

（網絡圖片：洛杉磯比弗利山莊）
為了能在美國獲得合法身份，貪官們或者先轉移資產，在美國辦投資移民；或者抵達美國後，聲稱自己在國內受迫害，尋求政治庇護，申請綠卡；更有甚者，讓自己的老婆與美國人假結婚，騙取綠卡。
一些貪官在事情還沒敗露前，就利用來美出差公幹的機會，為自己鋪設後路。紐約一位著名華人律師對當地媒體說，不少國內的民營企業家和官員悄悄地將資金向美國轉移，其中最主要也最方便的途徑就是用現金買房置地，既有法律保障，又能使黑色收入合法化。
有報道稱，美國有人專門設立公司，對口聯絡中國貪官。他們在華人聚居的地方成立移民事務所，為中國境內的貪官提供一條龍服務：先幫貪官本人及其家屬辦理美國永久身份，再幫著買房置地轉移資產，最後幫貪官逃到美國。有些移民事務所聲稱有特殊渠道，可以將中國一些被“雙規”的官員或者正在服刑的前官員轉為政治犯，或者保外就醫。
美國政府近年來多次表示不許外國貪官將美國作為避風港。早在2004年1月12日，時任總統小布什就在墨西哥舉行的美洲峰會上作此宣布。2006年在西方八國峰會上，布什重申承諾：美國將通過推進法律框架和全球金融係統來遏製貪官。
2006年8月10日，美國國務院、司法部、財政部聯合宣布“開展國際合作反對高級貪官”的國家戰略。這是一個以總統名義發布的國家戰略，布什還專門為此發表了一個聲明，稱高官腐敗是最有害的公共腐敗，威脅美國國家利益，違背美國的價值觀，損害美國推廣自由民主、減貧及打擊國際犯罪和恐怖主義的努力。
該戰略重申，美國總體上拒絕涉及腐敗的貪官入境；要通過國際合作打擊貪官非法利益；努力確保廉正和透明戰勝腐敗和無法無天。美方表示，要通過聯合國、亞太經合組織等多邊組織加強這種合作。
為此美國將采取以下措施：加強國際金融合作，精確開展查證、追蹤、凍結、收繳貪官非法所得的工作，還將通過雙邊和多邊合作，以金融和經濟製裁手段懲罰貪官及其同夥；對外國貪官的腐敗和洗錢行為進行更加嚴厲的調查和執法；與國際夥伴合作，查證貪官身份，拒絕其進入和躲避；加強雙邊合作，查處遏製賄賂行為；加快遣返，建立查獲和處置貪官資產的機製；提供技術援助，幫助國際社會增強偵查、起訴、遏製貪官行為的能力。
美國將反國際貪官提到前所未有的高度來強調，雖然對外國貪官會起到一定的震懾作用，但實際實施過程卻不那麽有效，尤其是中美之間沒有引渡條約，一旦貪官在美國被抓獲，他們立即向美方提出所謂政治庇護的要求，聲稱如果被遣送回國，會被判處死刑，於是進入漫長的移民司法程序。美國2006年向中國提出加速遣返非法移民的要求，中方對美方濫用政治庇護表示關注，同時提交掌握的在美中國貪官的名單，要求對他們進行遣返，但至今沒有取得重大進展。
近年來，中美在反貪方麵進行了一些合作。特別是2002年中美兩國簽署刑事司法協助協定以來，中美兩國在刑事執法合作方麵進入了新時期，2004年4月16日，美國向中國移交中行廣東開平支行的貪官餘振東，並返還沒收的全部贓款，此舉被認為是中美兩國司法合作的新突破。

2006年1月31日，美國助理司法部長費舍宣布，中行廣東開平支行前行長許超凡和許國俊，兩人的妻子鄺婉芳、餘英怡，以及鄺婉芳的哥哥鄺華寶，被美國聯邦大陪審團指控犯有涉嫌盜用中國銀行公款4.85億美元，並通過拉斯韋加斯賭場洗錢、欺詐等15項罪行。這是近年來美國一次起訴中國貪官人數最多的案例。最後許超凡、許國俊分別被判處25年和22年有期徒刑，他們的妻子鄺婉芳、餘英怡也均被分別判處8年有期徒刑。
近年來打擊貪汙、洗錢等跨國犯罪成為中美加強司法合作的新內容，這無疑都為中國貪官逃美敲響了警鍾，但中美兩國意識形態不同，司法製度不同，兩國之間又沒有引渡條約，兩國合作打擊貪官有多大實效，還有待觀察。

專家指出，歸根結底，中國反腐敗重點還應該立足國內，完善自身製度，約束官員權力，加大監督力度，加速金融改革，才能有效遏製腐敗。

評論:

奧琦妙妙2010-01-11 10:41:32
問候朋友！
國內治理不力，官官相護，又沒有人民監督的機製。貪官難肅。
說你呢2010-01-11 11:58:47
看來這些也不過是小嘍囉,才4.5億罷了,明擺著是殺雞警猴!數目驚人的還大有人在呢!人民不富,貪官不止!
博主回複：2010-01-11 22:36:04
應該說，沒有監督，貪官不止

光影時空2010-01-11 13:29:19
無語、無奈！
沈君頤2010-01-11 13:31:15
拜讀過了！！嘻嘻，換了張照片，近距離再看清你了！！
博主回複：2010-01-11 22:35:19
嘻嘻，老了

萬裏無雲萬裏天2010-01-11 21:05:47
中國的貪官問題，最大的原因是在缺少監督，並不是人民不想監督，而是對貪官的所作所為不知情，或者即便知情也不敢監督，因為樹大根深搬不倒。但往往自認清廉的人到了一定位置上，又難底誘惑，陷入怪圈。
從文化上找原因，一是“官本位”，而且在民間形成很深的概念，當官就是擁有特權，秉公辦事的不以權謀私的竟成了另類，竟成了傻子。二是全社會的功利思想作祟，人人都想尋找捷徑，造成了全社會的無秩序。
博主回複：2010-01-11 22:29:59
總結得很好

金桂雲2010-01-12 13:42:34
當代中國大陸是滋生貪官的溫床，不貪之官如鳳毛麟角，貪官不以為恥，反以為榮。中國政府從未認真肅貪，都怕引火燒身吧。過去毛主席果斷殺劉青山、張子善，致使多年為官者不敢貪。現在是不貪白不貪呀！失望！！
博主回複：2010-01-13 01:30:12
這關係到生死存亡呀，關鍵是怎麽落實。

TZ2202010-01-12 23:14:58
還是做公務員有錢途
新浪網友2010-01-14 17:50:34
在美國能寫出如此這般觀點正確,客觀深刻,發人深醒,開擴視野的文章,不錯!有水平.也需要這樣的文章來介紹美國.
ling2010-01-15 01:29:44
腐朽的製度培養出的全部是挖空心思謀取為自己最大利益的僚們，小到一個村支書，大到中央部委，哪個身上幹淨？隻是大貪和小貪的區別，這種沒有監督製約機製的反腐不會有好的效果，建議美國政府介入中國反腐。
雨綿2010-01-16 00:42:14
應該凡是挖中國牆角的，老美都比較容易認同吧。
老山2010-01-17 09:07:24
美國人也學過鄧小平的《貓論》。
博主回複：2010-01-17 10:15:26
美國人本來就是很實用的，美中兩國有相似之處。

隨寂寞遠行2010-01-19 18:24:41

新浪網友2010-01-21 19:11:56
怎麽沒有美國貪官跑來中國？
若水2010-01-23 10:01:40
博主身在國外心係祖國

與五樓評論同感
問題不是自身監督不健全
民間有諺語——“人人不為官，為官都一般（如此）”
“挖出蘿卜帶出泥”就導致“官官相護”
法製再健全也未必能敵得過中國的人治思想。
博主回複：2010-01-23 10:08:05
輿論監督和法治是遏製腐敗的最有效手段

友情轉帖