確實俄國發動對外侵略時基本上不會啟動全國總動員，除了亞曆山大一世在1812年衛國戰爭之後使用俄軍西征那次。但是在

國家武裝力量內部的部分動員是可以調整規模的，普沙皇深以1917年俄國革命為戒，盡量在實現野心和維持國內這兩端平衡，常規部隊的動員率不算高，靠使用雇傭兵外國人，關鍵還是錢不夠用，精兵和雜兵比例失調。