汪本來和日本人說他有能力號召地方派係響應“和平運動”，也的確和地方派係首領們做溝通，自覺反應還不錯。如果汪真的

能夠在脫離重慶以後在日本軍占領地以外的地區建立“和平”地區，實現中國地方勢力（主要是雲南、兩廣）對他的支持，日本方麵是非常重視的。“重光堂協議”的前提主要就是這個，可是汪後來絲毫無法做到，最後在軍統的刺殺威脅下進入日本軍占領區，就算汪和他的同誌不願意也不得不成為日本的工具而不是合作夥伴。帝國陸軍首腦機關有一派就認為汪毫無實力，扶持汪會增加和重慶謀求和平的變數/障礙。後來汪都無法統製諸如王克敏、梁鴻誌這些人，屬下的軍隊戰鬥力低下，隻能搞些“清鄉”和收稅。