嚴格來說，規定是建國前在解放區享受供給製的人員，以及國統區的地下工作人員。

解放區的不但任領導工作的農村黨員肯定不算，解放區在非黨營企業中不但任領導工作的工人黨員可能也不算，黨營企業可能算。

但在國統區，上述黨員都算。