毛澤東在《抗日遊擊戰爭的戰略問題》中提出，在敵強我弱下，核心戰略是“防禦中的進攻、持久中的速決、內線中的外線”。強調主動、靈活、有計劃的作戰，將遊擊戰提升至戰略高度，通過分散、消耗敵人，配合正麵戰場，最終實現以弱勝強。
以下是毛澤東關於遊擊戰爭戰略問題的要點：
- 總體戰略方針：在總體防禦下采取具體的戰鬥進攻；在持久戰中爭取速決的戰鬥勝利；在內線中進行外線突襲。
- 遊擊戰的定位：不是輔助性的，而是具有戰略意義，是中國抗日戰爭走向勝利的重要法寶。
- 作戰原則：
- 主動性：靈活應對，不受死板教條約束。
- 靈活性：不打呆仗，敵進我退、敵駐我擾、敵疲我打、敵退我追。
- 計劃性：有預謀地創建根據地和實施戰鬥。
- 目的與意義：消耗敵人力量、粉碎敵人進攻、建立敵後根據地、配合正規軍行動，將敵人的後方變成前線。
