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1950年2月5日，這一天是農曆臘月十九，再過幾天就是小年，距離除夕也隻有十一天。然而此時的上海卻沒有過年前的喜慶，反而籠罩在一片肅殺緊張的氣氛之中。因為就在這一天，上海的街頭洋洋灑灑地飄散下了許多傳單：
各同胞注意：
凡居住於上海、南京、杭州、青島、天津、北平、漢口、福州、廈門、廣州各地之造船廠、發電廠、碼頭、車站、工廠、倉庫、兵營及其他一切軍事目標附近之居民，請即刻離開，以免遭受轟炸之損害。
在1950年2月6日，也就是投下傳單的第二天，國民黨空軍給上海人民帶來了一份年前的“厚禮”。
當天12時25分至13時52分，國民黨空軍出動B-24飛機12架，B-25飛機2架，P-51飛機2架，P-38飛機1架，共17架，分兩批對上海電力公司、滬南、閘北水電公司等地區投彈60餘枚，炸死市民542人，致傷836人。除了造成人員傷亡，還造成了大麵積停電。電燈不亮，工廠停工，民居停水，大上海陷入一片動蕩與恐慌。 此次轟炸被稱為“二六大轟炸”，成為建國初期上海的黑色記憶。
從1949年10月到1950年2月，國民黨空軍先後26次轟炸上海，所到之處如入無人之境。而國民黨空軍之所以敢於在轟炸之前空投傳單，就是料定解放軍對其空軍無可奈何 。
用時任上海市長陳毅的話說：“1949年5月27日，我們解放了上海，但隻解放了領土，還未解放領空，所以，那時上海隻能算是解放了一半”。此時的上海防空力量幾乎是空白，解放軍雖然已經在上海周圍布置了高炮，並在49年10月就將國民黨遺留物資中的日製對空搜索雷達架設在了安國路，但有空無防的局麵並未得到改變。在轟炸之後，國民黨方麵高級軍政人員在2月12日於台北草山召開臨時會議，認為對上海的轟炸已經奏效，決定利用大陸防空的薄弱環節，繼續擴大轟炸規模。
麵對嚴峻的局勢，新生的共和國亟待改變防空力量一窮二白的現狀，然而此時的解放軍空軍卻難以和對手抗衡。開國大典上飛越廣場上空的飛機隻有17架，隻能勉強保衛北京。整個解放軍空軍也不足百架，而且缺乏充足的備件、燃料與訓練有素的空勤和地勤人員。也正因為如此，除了地麵炮火之外，解放軍幾乎無法給國民黨空軍造成任何威脅，因而後者可以在各個戰場肆意橫行，除了作戰飛機，甚至連運輸機和教練機也頻頻出動轟炸掃射。
相比孱弱的解放軍空軍，國民黨空軍的實力頗為強大，雖然在幾年的戰爭中，國民黨空軍由於連續的損失和消耗，實力在1949年到1950年降到了一個低穀，但仍擁有大約300架飛機，其中158架戰鬥機，65架轟炸機。因此國民黨空軍牢牢掌握製空權的局麵在短時間內是無法改變的。
