1947年8月12 日,毛澤東指示西北野戰軍:
“(一)我攻榆林未克,敵鍾鬆部明天可進榆林,劉戡 5 個旅可能到麒麟鎮以東;(二)我軍即在榆林、米脂間休整待機,隔斷劉、鍾兩部,吸引該敵,陳謝定於未哿(8 月 20 日)渡河;(三)為防劉、董(釗)進占綏德,我無定河、黃河間各後方機關必須迅速移至黃河以東,望賀(龍)習(仲勳)立即部署行動。”15 日又指示: “分割該敵為幾部分,逐一殲滅之。”同日再發電示: “鍾鬆本早在榆林接受投糧估計本下午可能向南走二三十裏,明日必向鎮川前進,其目的是占米脂。劉戡 5 個旅 16 日可到綏德,明日集中 8個旅打鍾鬆部於歸德、鎮川線以東以北山地是好機會。”根據以上指示,西北野戰軍撤圍後埋伏在榆林、米脂間休整,以逸待勞在運動中尋找戰機殲滅鍾鬆部。