提出嚴格"一孩政策”的是陳雲

一孩政策,是中華人民共和國於1979至2015推行的計劃生育政策。從1979年開始隨著改革開放推行,規定中國大陸的城市人口隻可以生一個兒女,生第二個就需要審核批準,如果違反規定生第二個,需要交罰款(“社會撫養費”)。例外的情況有農業人口少數民族或者兩夫婦都是獨生子女

曆史沿革

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改革開放前

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在1970年以前,各種因素導致中國的計劃生育並未廣泛實行,截止1964年,第二次全國人口普查顯示中國總人口達7.23億,而截止1969年中國總人口超過8億[1][2][3][4]。1970年代初期,毛澤東等人的態度發生轉變,中國政府開始實行計劃生育,在第四個五年計劃中提出“一個不少,兩個正好,三個多了”的口號[1][5][6]。1973年,第一次全國計劃生育匯報會中提出“晚、稀、少”的政策,要求晚婚、一對夫婦兩次生育間隔3年以上、生育不超過兩個孩子[6]。 同年國務院成立計劃生育領導小組[7]。1976年毛澤東逝世,中國人口數量到達9.3億[8]

改革開放後

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1982-83年,錢信忠提出“一孩上環,二孩結紮”的強製上環政策[9]

1978年-1979年,鄧小平陳雲華國鋒李先念等人均表示支持計劃生育政策[9][10]。其中,1979年6月陳雲等人率先提出嚴格的“一孩政策”,陳雲提到:“先念同誌對我說,實行‘最好一個,最多兩個’。我說再強硬明確規定些,‘隻準一個’。準備人家罵斷子絕孫。不這樣,將來不得了。”[11][12][13] 同月,第五屆人大二次會議結束後,時任國務院副總理陳慕華依據華國鋒的報告,正式提出“一胎化”政策[9]

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