1958年1月24日，國家經委擬定的1958年經濟計劃（草案）提出，1958年全國鋼產量計劃為624.8萬噸，比1957年增長19.2%。這個計劃得到了這年2月召開的全國人大一屆二次會議的批準。
1958年3月，在中共中央於成都召開的工作會議上，國家經委黨組報送了《關於1958年計劃和預算第二本賬的意見》，將1958年鋼產量指標提高為700萬噸，比上年增長35.5%。會議期間，冶金工業部負責人提出，鋼鐵工業苦戰三年，超過“二五”計劃指標，到1962年達到1500萬噸到1700萬噸，是有把握的，2000萬噸是可以爭取的。4月14日，國家經委匯總各地上報的當年鋼鐵產量計劃指標後，向中共中央報告說，1958年的鋼鐵產量有了兩本賬，第一本賬是624萬噸，第二本賬是711萬噸。這個第二本賬與全國人大一屆五次會議通過的指標相比，增加了87萬噸，增長了14%
6月7日，冶金工業部向中共中央報送了《1962年主要冶金產品生產規劃》，其中預計1958年鋼產量為820萬噸，1962年為6000萬噸。
6月12日，國家經委黨組向中共中央報告，地方冶金工業的躍進指標，已經大大超過“二五”計劃第二本賬。計劃今年興建小高爐12694座，大部分年內可投入生產，地方鐵產量今年可達440萬噸，比去年增長7.9倍；興建轉爐220座，電爐43座，地方鋼產量今年可達200萬噸，比去年增長2.5倍。根據地方冶金工業的飛躍發展，估計明年全國鋼鐵產量可以比今年預計完成數翻一番。
6月17日，中央政治局召開會議，劉少奇聽取國務院副總理兼國家經委主任薄一波關於1958年計劃執行情況和1959年設想的匯報。在談到鋼鐵生產時，薄一波說，預計今年鋼產量將達到900萬噸，初步安排，明年計劃為2000萬噸或2000萬噸以上。
同一天，薄一波在《紅旗》雜誌上發表題為《打破辦工業的神秘觀點》的文章，認為辦工業必須打破“大（大工業）、高（高標準）、國（國家集中辦）”這些神秘觀點，進行工業建設方法上的大革命，實行全黨辦工業、各級辦工業、全民辦工業。這對於工業飛躍具有極其重大的意義。文章說：“今年我國的鋼產量，預計可以超過1000萬噸，明年估計可能超過2000萬噸。由此看來，我國在鋼鐵和其他主要工業產品的產量方麵趕過英國的時間，比不久前的設想，還可以大為縮短”。
7月5日，劉少奇在石景山發電廠同工人座談時說，現在趕上英國不是十幾年，二三年就行了，明年後年要超過英國。這不是假的。鋼鐵、煤炭明年可以超過，電要慢點。國家大有希望，大有前途，超過英美就變成世界上最富強的國家。
據薄一波回憶：“北戴河政治局擴大會議開會的頭幾天，大家分析了6月19日以後鋼鐵生產未見起色的原因：第一，從部到相當多的工廠，根據南寧會議後下達的《工作方法六十條（草案）》的要求，把注意力都放到編計劃（五年計劃和明年計劃）方麵去了，部長、副部長都在外麵參加各協作區的計劃會議，忽視了抓生產；第二，由於小高爐生產不穩定，農民工不熟練和大批工廠領導關係改變（5月29日閉幕的政治局擴大會議要求，到6月15日24時止，大批中央部直屬廠轉交地方領導），主管部門和地方忙於辦交接手續，生鐵調度不靈；第三，鋼鐵冶煉需要的設備供應不上，6月間安排生產的一批冶煉設備，有的被計劃外的東西衝掉了，有的還沒有安排落實。”
8月21日，陳雲在傳達時還說：我們今年要生產1100萬噸鋼，已經傳到國外去了。這時，鄧小平插話說：給赫魯曉夫打了保票的。
在北戴河會議期間，8月25日至31日在北戴河召開全國工業書記會議，專題討論怎樣完成1958年的鋼鐵生產任務問題。會議由薄一波主持，李富春作報告，陳雲到會作了兩次講話。陳雲在講話中提出，要依靠黨委，發動群眾搞“土爐子”，說“土爐子”在中國的命運還有一個時期。薄一波在總結發言中，提出“緊急行動起來，為完成以1150萬噸鋼為綱的工業生產躍進計劃而鬥爭”的口號，
