民主製度（1）：三權分立
蔣聞銘
三權分立，把立法權，司法權，和執法權分開。 權力分立，強調的不是什麽人有什麽樣的權力，而是什麽人沒有什麽樣的權力。民主社會是法製社會，任何人做任何事，都必須有法可依有矩可循。立法定規矩的人，沒有裁定誰犯了法，誰該受罰的權力；有權裁定誰犯了法，誰該受罰的人，不能定規矩，改規矩，也不能拿人罰人；有能力拿人罰人的人，沒有自作主張，想拿誰拿誰，想罰誰罰誰的權力。權力分立的目的，是製衡。把權力關在籠子裏，上幾把鎖。
政治體係中，做官掌權的，有沒有有情懷，全心全意為人民服務的好人? 現代社會的回答，是絕對沒有！人的本性，都是自私為我，是人就不是好東西，人不為己天誅地滅。標榜自己無私忘我，要求大家不顧私利的，無一例外，都是騙子流氓。手握公權力的人，包括華盛頓林肯，整天被看著防著，興許真能有些為民服務的情懷，能做不少好事，但如果不被看著不被防著，不以人的意誌為轉移，就都是壞蛋。三權分立，目的是讓這些壞人相互牽製，沒辦法利用自己手中的權力，去幹貪汙腐敗的壞事。
政府做每一件事，都必須有法律依據，一條法律，一般情況下，需要眾議院多數通過，參議院多數通過，然後總統簽字同意。這樣的製度，把聯邦政府的權力，關在籠子裏。籠子上有三把鎖，一把眾議院能開，一把參議院能開，一把總統能開。 三把鎖都開了，權力才能被放出來。
總統想辦什麽事，先要提法案，提上來的法案，需要參眾兩院通過。白宮辦公室主任最重要的工作，是說服兩黨議員，投總統的同意票。議員們同意不同意，要看你想做的事，對他代表的一百多萬選民有沒有好處。所以國會投票前，總統也好，反對派也罷，都號召選民給他們選區的議員辦公室打電話，反對的電話多了，總統怎麽求他同意，也沒用。結果就是政府總統想做的事，大多數做不成。做不成是好事，因為做事就是折騰， 一個國家一個社會，最怕的是折騰，治大國如烹小鮮，不能翻來覆去地折騰。吵吵吵做不成，是不折騰。但是話說回來，一件事，一旦整個社會形成了共識，政府的決策行動，比專製集權的體製還要雷厲風行。
