當時上海的公安係統由老區南下並富有偵訊經驗的人手不夠,其中不少人又被調去南京協助工作比如後來當了浙江省長,當時上海公安總隊負責人之一的鐵瑛。於是這方麵的負責工作就落在了楊帆手中。
楊帆此人,據說是由潘漢年抗戰時期在新四軍根據地,從投奔新四軍的進步青年中親自甄別並提攜加入革命隊伍的。楊帆此公,到底是國軍高級潛特還是真正的革命同誌,這個隻有潘漢年最清楚了。不排除潘漢年利用楊帆這個國軍潛特對敵人散布假消息,搞反間計的可能。
楊帆負責上海公安機關偵訊工作之後,借人手不濟之際,甄別錄用了一些上海國軍時期毛人風的手下,對那些自願投誠及捕獲的國軍潛特們,展開偵訊及甄別工作。其間,毛人風的手下借機把那些誠心投降的,誇大其血債部分並將其搞成死硬反革命分子而槍斃於公安局地下室的內設刑場。而有血債真正的死硬分子卻被開了綠燈並將其中一些,錄用安排在某些類似崗位並由此而製造了一波接一波的假案冤案,害死了不少好人。
對此,無論楊帆是個資深國軍高級潛特,還是個真正革命者,潘漢年對此是失察了,難辭其咎。