1959年3月10日,西藏地方政府和上層反動集團在帝國主義和外國反動勢力支持下,公然撕毀和平解放西藏辦法的協議,發動了全麵武裝叛亂,走上了反祖國、反人民的罪惡道路。西藏廣大人民強烈要求平息叛亂,從封建農奴製度下解放出來。國務院、中央軍委根據西藏廣大人民的願望,命令人民解放軍平息這場叛亂。從此,西藏進入全麵平叛和民主改革的曆史時期。
在3月拉薩進行平叛的同時,中央軍委下令調內地一批部隊入藏協助平息叛亂,並在成都軍區副司令員黃新廷的指揮下組成301部隊指揮所,與昌都分工委共同領導昌都地區的平叛鬥爭(內部稱“黃指”),率領130師以及162團等部隊進入昌都地區。