1950年[編輯]
中共中央主席毛澤東認為：華東地區多數都是用比較和平的方法分配土地的，匪首惡霸特務殺得太少。根據毛澤東的建議，1950年2月，中共中央專門召開會議討論了處決人犯的比例問題，“決定按人口千分之一的比例，先殺此數的一半，看情形再作決定”[5][8]。1950年3月，中共中央發出《關於剿滅土匪建立革命新秩序的指示》和《關於鎮壓反革命活動的指示》，動用軍隊開始“全國大剿匪”及鎮反運動。但中共政權剛剛上台，西南華南許多地區尚未占領，財政金融混亂，經濟恢複的任務相當繁重，加之還要進行的土地改革，毛澤東等中央領導對大規模的“鎮壓反革命”非常之謹慎。對於土改，毛提出暫時不動富農的土地，他說：“過去北方土改，是在戰爭中進行的，戰爭完全掩蓋了土改空氣，現在基本上已無戰爭，土改就顯得特別突出，給予社會的震動特別顯得重大，地主叫喚的聲音將特別顯得尖銳。如果我們暫時不動半封建富農，待到幾年之後再去動他們，則將顯得我們更加有理由，即是說更加有政治上的主動權。”“民族資產階級是與土地問題密切聯係的，為了穩定民族資產階級起見，暫時不動半封建富農似較妥當。”
