培養每一個大學生國家都是有計劃的，都是有預算的。
77級時是每個大學生每年預算是5000元，不僅僅是助學金那點小錢。
所以80年代自費出國時要求服務5年，後來靈活了，交餘額的錢，如果不到5年。即使如此，國家仍然損失巨大。因為計劃招生，一個蘿卜一個坑，每位畢業生都有計劃的崗位，一個人走了，那麽具體的就少了一個人在幹那個工作。所有招生的名額計劃就是來自國家總體需求和財政狀況的平衡決定的，國家貧窮，隻能有限招生，招急需的，重要的。需求的名額來自百萬個基層各企事業單位申請的匯總，逐漸上報到各市各省各部到教育部，財政部，國家經委，國家計委，國家科委 然後教育部製定招生計劃。77級招生時，因為文革影響人才斷層，需要至少招生100百萬，但是國家實在沒有財力，隻能勉強招生27.3萬人，這還包括擴招的走讀生。
軍工單位在山溝裏的多，留人不易，去者大多數不甘心，不安心。後來可能接收大學畢業生要交培養費。
有的人自費出國即使服務5年或者交餘額也不必有怨氣，畢竟還是占據了極少的名額上了大學了。如果國家招生時有能力預知誰會離開自費出國，那麽也可以不錄取他，而錄取分數低一點點的不出國的。計劃招生，每招生一個都是有一個工作崗位在急需等待著。沒辦法，那時候國家貧窮，到處需要錢，隻能拿出有限的錢來培養大學生，不是每個青年都有機會上大學。
可以理解為什麽文革前上大學需要政審了，因為這麽貧窮培養一個大學生，需要你忠心耿耿，奉獻國家，忘我工作，吃苦耐勞，為建設國家不遺餘力。
