中澳關係與在澳華人簡史（十九）

中澳關係與在澳華人簡史（十九）

中華人民共和國與澳大利亞（3）

十五.中華人民共和國第十二任駐澳大使陳育明（二0一0年十月—二0一三年八月）期間

      陳育明一九五六年出生於北京，（？）大學畢業，一九七五年進入外交部。一九七六至一九八二年年間，陳育明任駐羅馬尼亞大使館隨員，一九八二年至一九八五年任外交部蘇歐司隨員，一九八五至一九八九年任駐羅馬尼亞大使館三秘和二秘，一九八九年至一九九六年任外交部蘇歐司和歐亞司的二秘、副處長和處長，一九九六年至一九九八年任常駐聯合國代表團參讚，一九九八年至二00二年任外交部政策研究室副主任，二00二年至二00五年任駐立陶宛大使，二00五年至二0一0年任外交部外事管理司司長，二0一0年至二0一三年任駐澳大使，二0一三年至二0一七年任駐瑞典大使，二0一八年就任中國公共外交協會副會長。

在上任駐澳大使不久，陳育明接受了中國媒體的聯合采訪。他說，中澳建交以後，兩國關係保持了平穩、持續和健康的發展，目前進入了更高、更成熟的階段。雙邊貿易額增長了一千倍，從不足一億美元增長到一千億美元；從建交時中澳幾無留學生交流，到目前中國在澳留學生超過了十六萬人;中澳有了八十對友好城市（如堪培拉—北京，悉尼—廣州，墨爾本—天津，布裏斯班—重慶、深州和高雄，珀斯—成都和南京，阿德萊德—青島，達爾文—海口等。黃金海岸似乎特別愛認中國姐妹，它的友好城市有成都、珠海、北海、台北和台南。有趣的是，與上海結親的是昆士蘭州而不是任何一個城市）。陳育明特別提到，中澳兩國政府對推動雙邊自由貿易協定談判進程意願強烈，談判（從二00五年起）已經進行了十五輪，雙方對彼此的立場和關切有了清楚的了解。陳育明認為，“我們離成功更近了”。

二0一0年，李嘉誠的長江集團在已經坐擁大量澳大利亞葡萄園的基礎上，又收購了酒品信托基金（Challenger Wine Trust），成了全澳第二大葡萄園的主人。此外，李氏還收購了阿德萊德北部的齊盛鹽業（Cheetham Salt），從而成為全澳最大的鹽業生產商。

二0一0年，中國舉辦了“澳大利亞文化年”。次年，澳大利亞舉辦了“中國文化年”。

中國國家中醫藥管理局與新南威爾士政府於二0一0年五月簽訂了在悉尼開設一所現代化中西醫醫療中心的諒解備忘錄。次年一月，新南威爾士政府、悉尼Willoughby地方政府、康平（Healthpac）國際醫療集團和吳氏集團根據那個備忘錄合資在Chatswood開始建設一個集臨床、研究和培訓於一體的現代化中西醫醫療中心，計劃在二0一二年完工（實際上那個天士力康平（Tasly Healthpac）CBD醫療中心在二0一七年二月開業）。這是中國和外國政府合作在海外開設的第一所中西醫醫療中心。二0一二年七月一日，澳大利亞成為第一個對中醫實行注冊管理的西方國家。

二0一三年七月十九日, 澳大利亞《金融評論》報（Financial Review）報道了美國中央情報局前局長邁克爾·海登（Michael Hayden）指責中國通信器材巨頭華為公司從事間諜活動的談話。同日，該報采訪了陳育明。陳育明聲明，中國譴責任何破壞網絡安全和公共利益的行為。華為已經獲得了世界範圍內的認可，為許多國家創造了成千上萬的工作崗位，使那些國家的人民受益。中國強烈譴責任何基於政治動機誹謗華為的行為。

二0一一年八月，陳育明在堪培拉大學國家安全研究院（National Security Institute）作了一次演講，他說：“經過三十多年的改革開放，中國經濟保持了持續快速的發展，綜合國力有了長足提升。國際社會更加關心未來中國的戰略取向，許多專家學者對中國的戰略意圖進行了各種各樣的分析和猜測，關心中國將如何運用其不斷增長的力量，關心中國會不會對其他國家構成威脅。其實，中國的戰略意圖十分簡單，就四個字：和平發展。這是在今後很長時間裏，我們幾代、十幾代甚至幾十代人要做的事情。美國有個舉世皆知的‘美國夢’，……中國人民也有個‘中國夢’，就是要通過和平的方式，通過自身的不斷改革創新和艱苦奮鬥，使占世界人口五分之一強的中國人能過上比較好的日子，人人安居樂業，與世界各國友好合作，和諧相處，共享繁榮富裕。除此之外，別無他圖。”

陳育明的話令人寬慰。那時講“和平”，講“安居樂業”，而不講太多的“鬥爭”，更不威脅動武。

二0一二年十月，陳育明在接受《中國日報》（China Daily）記者的采訪時表示，盡管中國經濟增速放緩，但中國“十二五”期間的經濟擴張和發展計劃以及對澳大利亞的鐵礦石、煤炭等商品的巨大需求將繼續幫助澳大利亞經濟的增長。他說：“在未來五年，中國將繼續成為推動澳大利亞和世界經濟增長的引擎”。“澳大利亞是唯一尚未受全球金融波動影響的經合組織國家，並且自二00八年以來一直處於發達國家經濟增長的前列。……澳大利亞經濟的良好表現要歸功於中國經濟的快速發展以及其對商品和資源的大量需求。……中澳兩國的經濟愈來愈彼此依賴，彼此都非常需要對方”。

澳大利亞總理朱莉亞·吉拉德（Julia Gillard）在二0一一年四月和二0一三年四月兩次訪華。

二0一三年八月末，澳大利亞批準中日合資的山東如意集團收購位於昆士蘭西南部占地近一千平方公裏的澳大利亞最大的棉花生產基地、但因連續五年幹旱而破產的庫比棉場（Cubbie Station）。由如意集團與澳大利亞倫普利（Lempriere）公司共同發起的收購共斥資二點三億澳元。

中國碳酸鋰行業的龍頭企業四川天齊鋰業於同年成功控股百分之五十一位於西澳珀斯以南的奎納納（kwinana）市的泰利森鋰業（Talison Lithiuma）公司（二0一六年，天齊又投資四億澳元建設年產達二點四萬噸電池級單水氫氧化鋰的生產加工廠。該項目在二0二一年投產運營）。

在陳育明駐澳期間，澳大利亞對華出口超過了其出口總額的四分之一，而自中國的進口占了澳大利亞進口總額近五分之一。雙方的合作從能源資源向綠色經濟、貨幣金融、農牧業快速延伸。二0一一年，中國在澳大利亞的直接投資額為三十一點七億美元，較前一年大幅增長了百分之八十六，其中百分之七十左右集中於采礦業，百分之十六在商業服務業。在二0一三年八月的離任招待會上，陳育明表示，他非常高興在那三年裏中澳關係實現了他上任之初所希望的“三維發展”：兩國雙邊貿易在三年內增長了百分之五十七；兩國建立了戰略夥伴關係和領導人定期會晤機製；兩國人員來往翻了一番，達到一百三十七萬人次；澳幣與人民幣實現了自由兌換。

十六.中華人民共和國第十三任駐澳大使馬朝旭（二0一三年八月—二0一六年二月）期間

馬朝旭一九六三年出生於黑龍江哈爾濱，一九八一年至一九八五年就讀於北京大學經濟係世界經濟專業，獲本科學位，一九八五年至一九八七年就讀於北京大學經濟學院政治經濟學專業，獲碩士學位。一九八七年至一九九0年，馬朝旭任外交部國際司隨員，一九九0年至一九九三年任常駐聯合國代表團隨員和三秘，一九九三年至一九九六年任外交部國際司三秘和副處長，一九九六年至一九九九年任國務院外事辦公室副處長、處長和參讚，同時他在北京大學經濟學院在職讀書，獲政治經濟學博士。一九九九年至二00一年，馬朝旭任中共中央外事工作領導小組辦公室副局長。二00一年至二00二年，他獲外派任駐英大使館參讚，二00二年至二00四年任駐比利時大使館參讚兼任駐歐洲共同體使團公使銜參讚。二00四年至二00九年，馬朝旭任外交部政策研究司副司長和司長，二00九年至二0一一年任外交部新聞司司長，同時擔任外交部新聞發言人，二0一一年至二0一三年任外交部部長助理。二0一三年至二0一六年，馬朝旭任駐澳大使，他是中華人民共和國至今唯一的駐澳博士大使。二0一六年至二0一八年，馬朝旭任常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表和特命全權大使，二0一八年至二0一九年任常駐聯合國代表和特命全權大使。從二0一九年起，馬朝旭擔任外交部副部長。

二0一四年，為了吸引投資和中國遊客，昆士蘭的黃金海岸特地開辟了一條唐人街。

同年十月，中國山東日照市從事房地產、木材貿易、港口物流和石油化工等業務的嵐橋集團以兩億澳元收購了澳大利亞最大的上市能源企業西部能源公司（Western Energy）。

澳大利亞總理托尼·阿博特（Tony Abbott）在二0一四年四月和十一月先後兩次赴華，先是參加博鼇亞洲論壇年會，後是參加亞太經合組織領導人的非正式會議。

習近平在二0一四年十一月訪澳。他應邀在澳大利亞議會大廈發表演講時說，這是他的第五次訪澳。他告訴聽眾，二00八年北京奧運會主場館之一的“水立方”國家遊泳中心是中澳建築師合作的智慧的結晶。習近平指出，兩國的雙邊貿易額已從建交之初的零點八三億美元增長至二0一三年的一千三百六十四億美元：兩國在聯合國、亞太經合組織和二十國集團等多邊機製中合作良好；二0一三年，中澳建立了戰略夥伴關係，成為兩國關係發展的又一裏程碑。

在訪澳期間，習近平和澳大利亞總理阿博特宣布將雙方關係提升為“全麵戰略夥伴關係”，雙方並決定實質性結束已經進行了十八輪的中澳自由貿易協定談判，即不再斤斤計較、討價還價（澳大利亞對從中國進口農副產品如蘋果等，一直非常猶豫，怕一不小心引進病蟲害）。

二0一五年十月，嵐橋集團再接再厲，以五點零六億澳元獲得北澳達爾文深水港九十九年的租賃權，這是中國民營企業首次成功取得外國港口的租賃使用權。因為達爾文附近有美軍基地，這個協議引起了美國軍方的擔憂，同時也激發了澳大利亞一些人士對嵐橋集團與中國人民解放軍鐵道兵之間的特殊關係的探究。而澳大利亞聯邦政府當時對這個協議毫不在意（澳方主持中澳自由貿易協定談判的前貿易與投資部部長、“一帶一路”中澳合作委員會主席安德魯·羅布（Andrew Robb）在二0一六年二月從國會離職，於同年八月底就擔任了嵐橋集團年薪八十八萬澳元的高級經濟顧問）。

二0一五年十二月，中澳終於簽署了《中華人民共和國政府和澳大利亞政府自由貿易協定》，兩國給予對方最惠國待遇，從此澳大利亞的乳製品、牛肉、海鮮和葡萄酒等產品以及煤、銅、鎳等礦產資源可以以低關稅或零關稅銷售到中國，同時中國將從大量出口紡織品、服裝、皮革製品、電子和機械設備、鋼鐵和金屬製品、礦產品、化工產品和交通運輸設備等商品大大獲益。在中澳自貿協定的框架下，中澳雙方還簽訂了《假日工作簽證安排諒解備忘錄》，澳大利亞將向中國十八～三十歲的年輕人提供每年五千個赴澳旅遊並短期工作的機會，使中國青年獲得除了留學、工作和旅遊以外的第四種赴澳選擇。

二0一六年二月，澳大利亞發表了《2016國防白皮書》，文件中表示了對中國在南中國海人工造島的速度和規模的擔憂，同時肯定了澳、中、美三國二0一四年十月和二0一五年九月在北澳特區舉行的袋鼬（Kowari）聯合軍演。

同月，馬朝旭舉行離任招待會，他自豪地宣布：中國已成為澳大利亞第一大貿易夥伴、第一大出口市場、第一大進口來源國、第一大貿易順差來源國、第一大農產品市場、第一大服務貿易出口目的地、第一大年度外資來源國、第一大移民來源國、第一大旅遊收入來源國和第一大留學生來源國。他回顧了習近平成功訪澳、中澳建立全麵戰略夥伴關係、中澳自貿協定正式簽署並生效等許多曆史性時刻，表示中澳各領域合作空間廣闊，潛力巨大。他表示，中澳雖然曆史、文化和政治製度不同，但共同利益遠遠大於分歧，兩國應尊重彼此的核心利益，進一步增進相互了解，擴大對話交流，推動雙方全麵戰略夥伴關係健康穩定地向前發展。