我國政府本著對邊界問題的一貫立場,早在一九六○年八月二十二日和九月二十一日就先後兩次主動向蘇聯政府建議舉行談判,解決中蘇邊界問題。一九六四年,中蘇雙方在北京開始談判。盡管有關目前中蘇邊界的條約是沙皇強加給中國人民的不平等條約,我們從維護中蘇兩國人民革命友誼的願望出發,仍然主張以這些條約為基礎解決邊界問題。但是,蘇修叛徒集團背叛列寧的無產階級政策,堅持新沙皇的社會帝國主義立場,拒不承認這些條約是不平等的,還堅持要我國承認他們違約侵占和企圖侵占的中國領土都是屬於蘇聯的。蘇聯政府這種大國沙文主義和社會帝國主義的立場,使談判遭到了破壞。
毛澤東主持起草,林彪宣讀,九大代表全體一致通過