軍事是服從於政治的。比如俄國一直是大陸國家，資源需要和商務需要不怎麽需要海軍保護。

軍事是服從於政治的。比如俄國一直是大陸國家，資源需要和商務需要不怎麽需要海軍保護。

所以俄國從來不是一流的海軍國家。

中國現在有此需要。但是不一定需要靠自己造艦隻來解決。到現在為止基本是“出資入夥”的辦法，也就是依附於現存國際秩序。