張謳：中印邊境衝突60年祭

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作者簡曆

張謳，1959年生人，1982年畢業於河北大學外文係。1989年獲得英國萊斯特大學大眾傳播學碩士。央視首任駐印度首席記者，央視駐歐洲中心站（倫敦）資深記者。著有《英國風物記》《印度風物記》等。

中印邊境衝突60年祭

作者：張謳

概要：1962年10月20日爆發的中印邊境衝突，成了兩國關係的一道傷口，至今仍未愈合。印度民眾如何看待那場戰爭？戰前預想與結果差距有多大？勝敗得失，不可不察。

邊界對峙的中印軍人

當鄰居對同一件事的認知大相徑庭，且無法說服對方時，通常會敬而遠之，或老死不相往來。若是鄰居間的柵欄出了問題，雙方都會主動湊過來，直至掰扯清楚。這正是鄰國對待邊界線的態度。

我在印度工作期間，印度人經常與我爭論中印邊界問題。他們的觀點相當一致，認為中國在1962年“侵略了”印度。我說，藏南本來就是中國領土啊。那位愛寫詩的倉央嘉措，是西藏的第六世達賴喇嘛。他的故鄉就在達旺。

印度人接著質疑，西藏政府與英印政府簽訂了《西拉姆條約》，已經承認了“麥克馬洪線”，中國政府要遵守這個條約。我說，西藏代表確實在《西姆拉條約》上簽字了，但是中國政府代表沒有簽字。對方打斷我，聲音變得嚴厲起來：如果說西藏是中國的一部分，為何中國政府同意西藏代表參加西姆拉會議？西藏代表為何能在三方協議上簽字？這說明“麥克馬洪線”涉及到了三方領土，而不僅僅是中印兩方。請問，中俄簽訂邊境條約時，讓黑龍江政府代表簽字了嗎？沒有吧，這說明西藏有自主權！對方步步緊逼：既然中國認為“麥克馬洪線”以南是自己的領土，在1962年也拿到手了，為什麽還要退回去？是心虛嗎？此刻，對方成了一位怒不可遏的受辱者。

當兩個人的證據和立場不同時，很難說服對方。在尷尬的冷場中，對方神情一變，居然唱起歌來。我以為對方被剛才的爭論氣懵了。仔細一打聽，原來歌詞是“讓我們拿起槍，射擊中國”。這首歌曲有些耳熟。記得在西孟邦，一個青年人對著我唱這首歌，還不停地挑動眉毛，現在我才知道了歌詞內容。

1962年對印反擊戰戰鬥場景

1962年印軍戰敗，如同在印度人心上捅了一刀，至今仍在滴血。從1968年開始，印度高中和大學都要講中印邊界衝突，培育印度國民的“受辱”和“仇華”心態。印度各政黨相互撕扯指責。無論哪個黨派，一旦成為執政黨，那在領土問題上都是相當一致。

中印邊境談判至今未取得進展，與印度高層的激昂情緒不無關係。“保衛領土”是他們贏得民眾選票的有效方法。這恰好應驗了德國《戰爭論》裏的一句話：“戰爭是政治的延續，是政治家的遊戲。”即使中方提出用邊境東段的9萬平方公裏，換取西段阿克賽欽的3萬平方公裏，印方連眼皮都不抬一下。

更有印度媒體指責中國是欺軟怕硬的“變色龍”。這些媒體說，新中國成立之初，中央政府宣布不承認以前的所有不平等條約。滿清政府與沙俄簽訂了一係列割讓領土條約。香港島、九龍島、新界當時仍在英國管轄之下。澳門在葡萄牙人手裏。新中國沒有從蘇聯那裏討回多少土地，沒有與英國和葡萄牙談判香港和澳門的歸屬問題，卻隻盯著中印間的領土糾紛。兩國間的領土糾紛，尚不及沙俄掠走中國領土麵積的十分之一。印媒的字裏行間充滿著悲憤。

前印度國防部長費爾南德斯在《1962年的罪人》一書序言中說：“1962年，中國軍隊大敗印度軍隊。這確實讓人捶胸頓足，需要我們尋找失敗原因。然而，印度並沒有認真反思，為何驕傲的印度軍隊被中國人打得一敗塗地。事實上，那個遭受心靈重創的政府被事態發展嚇懵了，以至在中國麵前選擇了投降的說辭。”費爾南德斯認為，1962年的兩軍交手隻是一場戰役。中印邊境糾紛遠未結束，鹿死誰手尚未揭曉。

進入21世紀後，印度有了脫胎換骨的說法。中央邦教育委員會編寫的曆史教材認為，印度才是中印邊界衝突的贏家：中印邊境衝突如同鄰村爭奪一片田產，中國說那片田產自古就是自家的，印度說那片田產是上輩人傳下來的。雙方都指責對方是入侵者，最後爆發了武裝衝突。中國打贏了戰爭，卻具備失敗者的一切特點——沒有拿回土地。印軍戰敗了，除了沒有勝利之名外，卻保住了勝利者應得的果實。

印度領導人在前線

“自古以來”究竟有多古

邊界糾紛皆因一方不承認另一方的證據。若以“自古”為準，究竟上溯到哪個年代才算“古”？這實在是一個棘手的問題。一個族群和國家的誕生，通常經曆過兼並或武力征服，邊境也會隨之變化。現今許多國家的邊境線，與100年前並不一致。若翻看300年前的世界地圖，很多國家尚未誕生呢。

就中印邊境西段的阿克賽欽歸屬而言，雙方都有證據。中方說，清政府官員於1892年在喀喇昆侖山口豎起界碑，界碑東側是連接新疆和西藏的阿克賽欽。印方說，早在1840年，來自克什米爾的稅收官，曾兩次去拉達克和阿克賽欽一帶收稅。在邊界談判中，國際公認的原則是，法律文件距現在愈近，則效力愈強。其前提條件是，雙方必須認可同一份文件，否則就是各說各的理。

喜馬拉雅山脈縱橫交錯，發源於大山深處的河流切割出多個山口，形成了河流穀地和湖泊。共同的信仰和生活習俗，逐漸讓藏人有了固定的聚居地和牧區，形成了西藏與鄰國的傳統習慣線。喜馬拉雅山南麓的達旺，便是藏民的活動中心之一。

西藏是藏傳佛教文化中心，其影響力輻射到了周邊山地王國。山地王國的經濟重心則在喜馬拉雅山南麓。在英國東印度公司的經營下，大吉嶺、噶倫堡與加爾各答有著繁忙的經貿往來。英國東印度公司把隻是“地理名字”的印度，組合成了一個散裝國家。為了防止這個散裝國家再次四分五裂，就需要有一圈“緊箍咒”，即劃定一條清晰的邊界線。

印度三麵環海，唯北方與多國接壤。英國殖民者持續向北推進，打破了山地王國相互製約的格局。英國人以保護者的姿態，為它們調停糾紛、劃定邊界。不丹、錫金、尼泊爾、拉達克等被劃入英國的勢力範圍。

拉達克曾是西藏的屬地。1834年，錫克王國出兵入侵拉達克，攻占了首府列城。拉達克被迫簽訂城下之盟，成為錫克王國的一部分。1845年，東印度公司指揮的英印軍隊征服了錫克王國，其領土被兼並。東印度公司在1858年被英國議會撤銷，由總督來管理印度。1865年，印度測量局派出測繪員約翰遜前往拉達克。他依據山脊和山口方位，把西藏的阿克賽欽等領土劃歸克什米爾，麵積近3萬平方公裏。約翰遜把測量報告和地圖發表在1867年第37期的《皇家地理學會》雜誌上。

英屬印度政府一直想把西藏變成中印間的“緩衝區”，把西藏經營成進入中國腹地的通道。1888年，英軍在隆吐山擊敗藏軍，亞東開辟為商埠。1903年10月，英國軍官榮赫鵬中校率英軍進入西藏，再次擊敗藏軍。次年，榮赫鵬中校與西藏政府簽訂《拉薩條約》，英國商人獲得貿易特權。到了1913年，英國人決定以條約形式來確立英屬印度與西藏的特殊關係。

英語Tibet的發音源於“吐蕃”。吐蕃曾是一個麵積遼闊的獨立王國。唐朝文成公主遠嫁鬆讚幹布，是中國睦鄰友好的古老手段。直到1247年的“涼州會盟”，西藏才正式納入元朝版圖。民國初年，各省軍閥混戰。西藏政府起了獨立之心，但仍在中華民國政府的管轄之內。

依據國際慣例，當中國西藏與鄰國發生邊境糾紛時，應由中央政府出麵談判解決。西藏代表隻能算是中國外交使團的成員之一。在1913年的西姆拉會議上，英國人邀請了袁世凱政府代表和西藏政府代表，舉行了英、中、藏三方會談。袁世凱政府不僅沒有抗議，反而派代表出席此次會議。西藏代表與中華民國代表，終於有了平起平坐的機會。

1914年7月，英、中、藏代表再次聚會西姆拉，準備簽訂《西姆拉條約》。英方代表麥克馬洪在《西姆拉條約》後麵，附上了邊界東段的地圖，聲稱英方依據“分水嶺”和“山脊稜線”等地理概念，劃出了西藏與印度的邊境線。這條線從傳統邊界向北推進，圈走了藏南9萬平方公裏的土地。麥克馬洪主持了此次會議，那條邊界線又稱“麥克馬洪線”。

出席西姆拉會議的“三方”代表合影，前排左起第三人為陳貽範，第四人為麥克馬洪，第五人為倫欽夏紮

西藏上層有了獨立之心後，便開始迎合英國人，以期獲得保護。西藏代表倫欽夏紮和英國代表麥克馬洪都在《西姆拉條約》上簽字確認。中國政府代表陳貽範未在正式文件上簽字。麥克馬洪在給倫敦的最後一次報告中稱：“我離開印度前，沒有能夠使中國政府在三邊協定上正式簽字，我對此感到非常遺憾。”

在《西姆拉條約》簽署後，英印軍隊於1943年越過傳統習慣線，進入了邦迪拉、德讓宗、瓦弄。印度獨立後，尼赫魯政府全麵繼承了英國人留下的遺產，還接過了其在西藏的特權。直到中國人民解放軍和平解放西藏後，這些駐藏機構才陸續撤走，但是留下了邊境糾紛。

中印爭議地區分為三部分，東段是藏南地區的9萬平方公裏，中段地區的2000多平方公裏，以及西段的近3萬平方公裏。中段有四塊爭議地，有兩塊是在英國統治印度時期侵占的，其餘都是在新中國成立之初，被印方逐步蠶食的。由於地理環境形成的雪山線與分水嶺不一致，進而引發了劃界分歧。中方主張雪山線，印方主張分水嶺。

西段的爭議焦點是阿克賽欽。阿克賽欽中間低周邊高，周圍山峰的海拔在5000米以上。印度政府派地理和法律專家前往英國外交部檔案館，找到了約翰遜的測量報告和地圖。這就成了印度政府堅持阿克賽欽是印度領土的依據，並指責中方沒有契約精神。

中印邊界問題示意圖

國民性格決定其國家命運。受印度教思維的浸淫，印度教徒有一種天生的自大心態。他們隻在乎自己的感受和利益，很少顧及對方的感受。身為婆羅門種姓的尼赫魯總理認為，印度的外交政策在印度獨立之前就存在了，印度政府隻是從英國人手裏繼承了那些“條約”。若鄰國提出質疑，便是對印度的蔑視，會傷害其尊嚴。

邊界衝突升級

在英國的殖民地國家中，印度的地位名列第一，被視為英國王冠上的明珠。印度獨立後，尼赫魯總理在國際政治舞台上左右逢源。新中國是通過“暴力革命”建立的，在國際上相對孤立。尼赫魯政府於1950年就與中國建交。1955年萬隆會議召開，尼赫魯堅持邀請中國代表出席，向國際社會介紹新中國。

1950年，中國人民解放軍進入西藏。有些領主害怕中共在西藏進行土地改革，帶著自己的領地契約逃往印度。1951年，中央政府與西藏地方政府達成了“十七條協議”。成都軍區副政委兼西藏軍區第一政委陰法唐將軍說：“落實這些協議是非常艱難的。西藏上層反動分子反對解放軍進駐西藏，千方百計想把我軍趕走。”

1955年，中國開始修建連接新疆與西藏的公路，此公路穿越了阿克賽欽。印方拿出了約翰遜標出的經度、維度和山脊，證明這條新藏公路穿過了印度領土。中方表示，曆屆中國政府從未承認過約翰遜線。1956年起，中國政府曆經一年半的時間，建成了高等級的新藏公路。這引發了印度政府的不滿。

中印士兵對峙

周恩來總理於1956年訪問印度，主張通過談判解決領土糾紛。印方認為，中印之間在東段不存在領土爭端。如果要談判的話，那就要談判阿克賽欽的歸屬問題。1959年3月，解放軍從西南、西北調集3個師進入西藏平定叛亂。這又引發了印度的強烈關注。周恩來總理當年11月7日表示，為了緩解爭議地區的緊張局勢，中印在實際控製線各自後撤20公裏，建立軍事緩衝區。

尼赫魯政府再次聲明，邊界問題不容談判，印度隻與中國討論中國撤軍問題。英國《泰晤士報》駐印度記者麥克斯維爾在《印度對華戰爭》一書中寫道：中印對待邊境糾紛的態度，就像兩輛車迎麵開來，中國提議兩輛車都停下，而印度隻要求中國讓開。

達賴在1959年3月出逃印度後，印度政府以貴賓禮儀款待。達賴在穆索裏（Mussoorie）舉行的記者會上說：西藏在1951年是作為主權國與中國簽署“十七條協議”的。達賴於1960年在印度成立了“流亡政府”。中國政府認為印度如此禮遇達賴，嚴重幹涉了中國內政。中印關係急轉直下，邊境局勢愈發緊張，先後發生了“郎久事件”和“空喀山事件”。

大量印軍沿著山路不斷向邊境爭議地區行進

“前進政策”拉開戰爭序幕

中印邊界談判陷入僵局後，印度開始采用蠕動方式，不開一槍，不斷向前蠕動，以期最終擠走中國軍隊。正是靠著“不合作運動”和“絕食”戰術，印度政治家迫使英國殖民者離開了印度。

1961年11月2日，新德裏提出了“前進政策”，即沿著“麥克馬洪線”建立35個軍事哨所，由阿薩姆步槍隊前去駐守。其代號為“昂卡爾行動”（Operation Onkar）。印度資深記者曼克卡爾寫道：“新德裏即興製定了沒有牙齒的‘前進政策’。這似乎更多是在安撫印度公眾輿論，而非真正遏製中國在我們北方邊境的威脅。”

當時的陸軍參謀長提瑪亞上將不讚同“前進政策”。他是二戰中唯一指揮過戰鬥旅的印度將領。第33軍指揮官烏姆羅·辛格中將認為，這些新建哨卡與後勤保障嚴重脫節，難以從此地發起進攻。國防部將克節朗地區從第33軍管轄區劃走，交由臨時組建的第4軍負責，任命考爾中將為第4軍軍長。考爾中將是尼赫魯的親信。他立刻帶領一支巡邏隊，前往東部地區視察。

1962年9月4日，阿薩姆步槍聯隊越過克節朗河，在克節朗河北側的尺冬建立哨所，卻借用“麥克馬洪線”以南的多拉山口來命名。中國邊防部隊通過擴音器向印軍傳話，希望印軍退回到克節朗河以南，不要攜帶槍支進入北側，以免造成局勢惡化。

塔格拉山在克節朗河北側，自然也在“麥克馬洪線”以北。這一地理位置得到了印度第4步兵師師長尼蘭詹·普拉薩德少將的確認。他在回憶錄《1962，達旺的陷落》中寫道：“麥克馬洪線”一直是依據山脊走向劃分的。到了西側的兼則馬尼一帶，“麥克馬洪線”被劃成了一條直線。塔格拉山脊實際上在“麥克馬洪線”北側。這與印度陸軍地圖的標識相吻合。

為了查明印軍在“麥克馬洪線”一帶的活動，西藏軍區派遣了山南軍分區一個連隊，在塔格拉山脊構築了工事。印軍先遣隊看到中方軍隊在塔格拉山脊的活動後，立刻向上級謊報軍情，說有600多名中國軍人正在準備包抄過來。9月9日，國防部長梅農召開軍事會議，令“王牌”第7旅在48小時內向前推進，把中國軍人從塔格拉山脊趕走。此次軍事代號是“裏窩那行動”（Operation Leghorn ，又譯來克亨行動）。

惡劣環境讓印軍行動遲緩

當地已進入初冬，濕氣彌漫。考爾中將要求他們立刻出發。第7旅旅長約翰·達爾維準將率領第1／9廓爾喀步槍聯隊和第2拉其普特營，奉命出發。這些軍人主要來自恒河平原，不習慣高寒地區。他們穿著單薄秋裝和帆布軍鞋出發，背著槍支彈藥和三天軍糧。每兩個人還分不到一條睡毯。有的戰士被凍傷，有的患上了肺水腫。第7旅負責通信的中校更為抓狂。他們攜帶的蓄電池無法供電，手搖發電機被征調來的民夫不慎掉進深穀裏, 根本無法找回來。

達爾維來到克節朗河附近，考察這裏的作戰地形。克節朗河是一條極易徒涉的溪流，大致呈東西走向。此地既無戰略縱深，也無天然屏障，構不成戰略要地。達爾維向第4師師長提出了自己的看法，師長表示讚同，認為第7旅應該在南側的多拉山口建造防禦工事。考爾中將對著地圖研究一番，否定了這一建議，堅持在10月8日執行“裏窩那行動”，甚至譏諷“前線軍官畏戰”。兩天後，達爾維派出了一支百餘人的先遣隊，駐紮在塔格拉山口西側的尺冬，為第2拉其普特營的進攻提供側翼掩護。

躲在陣地的印度士兵

中國軍人早就注意到了印軍的動向。10月10日淩晨，中方出動了一個步兵連，向尺冬發起攻擊，印軍很快潰敗下來。達爾維請求停止執行“裏窩那行動”。考爾中將說自己無權命令部隊撤退。任何撤退的命令，必須由新德裏發出。考爾中將在10月11日飛往新德裏，得到的答複是，繼續執行既定政策。

在中印邊境西線，印軍也在實施“前進政策”。印軍哨卡向前推進，對中國新藏公路構成威脅。1962年5月30日,中央軍委要求新疆軍區和西藏軍區製定作戰方案。6月9日, 新疆軍區組成康西瓦前線指揮部, 負責中印邊境西段戰役，何家產少將擔任總指揮。在邊境西段，中國軍隊開始反印軍蠶食的活動，中方建立哨所，與印方哨所形成“犬牙交錯”之勢。

中印邊界的火藥味越來越濃。尼赫魯於1962年10月13日出訪斯裏蘭卡前，他在新德裏的帕拉姆軍用機場對媒體說：我已經向軍隊下令，把中國人“趕出我們的領土”。這個日期交給軍隊來決定。印度資深記者曼克卡爾寫道，“毫無疑問，反對派的魯莽行為在很大程度上把總理逼進了死角，迫使他在中國問題上采取僵化態度，最終讓他命令軍隊在錯誤時間和地點與中方開戰。”

印度炮兵在向我軍射擊

對於中方來說，除了印度政府咄咄逼人的態度外，國際局勢和天氣原因也是促成開戰的條件。1962年10月初，美國空軍的一架U-2偵察機，發現古巴正在修建導彈發射基地。在得到古巴開始部署核彈頭的情報後，美國總統肯尼迪下令封鎖古巴。“古巴核彈危機”吸引了全世界的目光，無人再關注中印邊界的潛在衝突。此時，喜馬拉雅山進入初冬。若再晚開戰，將會麵臨大雪封山的困境。

10月14日,西藏軍區前線指揮所（簡稱西藏軍區前指）設立在錯那縣的麻麻溝。西藏軍區司令員張國華中將任總指揮，統一指揮邊防軍在克節朗、達旺方向的作戰。西藏軍區基本指揮所（簡稱西藏軍區基指）位於拉薩市，負責指揮東線中部地區反擊作戰，同時策應主戰區。

10月17日，中央軍委下達了《殲滅入侵印軍的作戰命令》。10月19日深夜，外交部副部長耿飆接到命令，立刻召見印度駐華代辦。這位代辦睡得正香。任憑禮賓司的人員按門鈴、敲門、打電話，都叫不醒他。實在沒有辦法，禮賓司隻好叫人翻過圍牆，到屋內把這位印度代辦從床上叫起來，遞交了照會。內容是中國邊防部隊即將開始反擊，既讓印方知道了中方意圖，又讓新德裏來不及反應。

中國邊防部隊指揮官在國境線上觀察印軍動向

第一階段戰役

關於1962年中印邊境戰役，中印兩國軍事專家都有詳細記述，但是差異甚大。我梳理了雙方的資料，在此隻做簡要陳述。

在邊境東線的排兵布陣上，兩軍兵力相當。根據陰法唐將軍的回憶，印軍在克節朗地區部署了3000多人，在棒山口至達旺地區部署了2700人，在珞瑜和下察隅地區部署了8個營，整個東線印軍兵力約2.2萬人。中國邊防部隊包括419部隊和11師兩支野戰部隊之外，另有山南、林芝、昌都軍分區的部隊，總兵力2萬多人。

克節朗是兩軍對壘的前沿陣地。中央軍委要求務必打好克節朗戰役。這是新中國成立後的第一次邊境反擊戰。中方兵力包括419部隊、11師第32團第2營、山南軍分區一部和炮兵、工兵各一部，共10300人。

印方在克節朗地區部署的兵力，隻有中方兵力的三分之一。作戰主力是“王牌”第7旅，另配備阿薩姆步兵第5營和炮兵、工兵等部，兵力為3000多人。

10月20日淩晨，中國軍隊已經在夜幕中迂回到敵側翼。154團計劃攻擊印軍右翼，155團攻擊印軍左翼。他們悄悄隱蔽起來，等待作戰命令。57團、11師第32團一個營及山南軍分區配合作戰。

克節朗戰役示意圖

北京時間10月20日7時30分，印度當地時間淩晨5點鍾。張國華將軍一聲令下，兩發信號彈升起，克節朗戰役打響。中方炮兵群的120毫米和82毫米迫擊炮、75毫米和57毫米無後座力炮，以及各步兵連屬的60毫米迫擊炮，共190多門火炮，炮擊克節朗河南岸的印軍陣地。

中方炮火炸斷了印軍的通訊係統。印軍頓時亂作一團，隻能各自為戰。第9旁遮普聯隊位於克節朗河第二和第一號橋南側，他們憑借地堡群，一度阻擊了中國軍隊的進攻。中國部隊隨後集中火力，用火箭筒、火焰噴射器摧毀了地堡群。印軍很快向後潰散。

在中國部隊的夾擊下，第2拉其普特營很快陷落。靠近扯冬的第7旅指揮部不得不撤離。達爾維和助手轉入密林深處躲藏。到上午9時，中方擊垮了印軍第7旅兩個主力營。印軍的中部和右翼防線完全崩潰。

印度軍人在向我軍射擊，遠處炮火在燃燒

20日下午1點半，中國部隊向章多發起總攻。廓爾喀步槍聯隊難以抵抗中方的猛烈火力，迅速後撤。當天21時，中央軍委下達了可以越過“麥克馬洪線”的命令，中國軍隊即刻縱深挺進。22日清晨，藏字419部隊步兵第154團在林地搜索時，第二連的連長吳栓柱和彭副連長發現了印軍身影。他們率領戰士包圍了這股印軍。達爾維和警衛人員共9人舉手投降。

時任藏字419部隊政治部主任的魏克上校回憶說，他們在龍布普宿營時，才識別出了達爾維的身份。當時達爾維沒有穿軍裝。他的襯衣口袋裏有一張照片。那是他與第4軍軍長考爾的合影照。達爾維準將是被俘印軍中級別最高的軍官。

25日，中方軍隊進入達旺。駐守此地的印軍隻抵抗了一陣，便渡過達旺河向南逃去。陰法唐將軍曾到過達旺寺。他說，“我們幾個領導專門去看過，拜訪過該寺的一位負責人。達旺、德讓宗一帶的老百姓有藏族、門巴族等，生活習慣、宗教信仰等都與西藏其他地方一樣。”

中國地圖上標注的達旺位置

在中印邊境的西線方向，中方的陸軍第4師步兵第10團3營、步兵第11團3營，騎兵第3團、步兵第2團、阿裏騎兵支隊守哨卡分隊，以及炮兵、工兵等兵種部隊，實施反擊作戰。中國炮兵首先用迫擊炮和加農炮，打擊加勒萬河穀等地的印軍據點。由於印軍地堡進行了巧妙偽裝，中國炮兵未能重創印軍地堡。中方地麵部隊不得不靠近地堡，用噴火器和爆破筒逐個摧毀。

新疆部隊第4師戰鬥力強悍。印軍主力第114旅參加過二戰，曾經在緬甸對日作戰3年，精通山地作戰。這場戰役打得極為慘烈。直到10月24日，中國軍隊才擊潰了印度步兵第114旅，拔除了印軍侵略據點37個，收複了大部分被蠶食的領土。

我邊防部隊大軍雲集

第二階段戰役

10月24日，周恩來總理提出了“和平解決邊界問題”的三項建議，希望尼赫魯總理積極回應中方的三項和平建議。為了表示誠意，中國政府命令軍隊全線停止軍事行動。印度政府則提出了談判條件，“所有邊界線需要恢複到1962年9月8日以前狀態，否則不會進行談判。”

在印軍戰敗後，哈爾巴克希·辛格少將取代了正在養病的考爾中將，擔任第4軍軍長。第4師師長普拉薩德被撤職，接替他的是帕坦尼亞少將。第62步兵旅、第4師炮兵旅都更換了旅長。正當哈爾巴克希·辛格少將在色拉準備防禦計劃時，國防部又告訴他，考爾中將已經痊愈，仍舊擔任第4軍軍長一職。11月13日，考爾中將親自在瓦弄指揮。

中方也增強了軍事力量，中央軍委指示第54軍軍長丁盛少將親率130師，直接從四川趕赴前線。這支部隊原擬參加達旺方向作戰，後因印軍向瓦弄方向增兵，考爾中將親自督戰。中央軍委決定將130師投入瓦弄作戰。

中國地圖上標注的瓦弄位置

印軍在瓦弄地區建造了馬蹄形地堡群。11月16日，第54軍軍長丁盛指揮陸軍第130師、昌都軍分區步兵第153團，以及炮兵、工兵等兵種部隊，用迫擊炮、無坐力炮和火箭筒，摧毀了印軍的地堡。離開地堡後，印軍頓時失去了戰鬥力，四散潰逃。

在西山口——邦迪拉戰線上，中方集中了3個師的兵力，即419部隊、陸軍11師兩個團、55師，另有山南軍分區4個連、炮兵、工兵等部共1.8萬人，由西藏軍區前指統一指揮。中國軍隊貫徹了劉伯承元帥的“打頭、切尾、斬腰、剖腹”戰術，實施迂回包圍戰術。

西藏軍區前指決定，戰役總攻時間為11月18日8時30分，在此之前，各部隊根據各自的作戰任務，迅速穿插到指定位置。11師的兩個團進行了7天5夜的急行軍，繞到印軍主力後麵，切斷了德讓宗與邦迪拉之間的公路，堵截敵人的南逃退路。

當419部隊、55師殲滅西山口一線的印軍後，又與11師部隊南北夾擊德讓宗之敵。此時，印軍才發現自己早已落入了中國軍隊的包圍圈。他們害怕重蹈第7旅的覆轍，分別向邦迪拉以南等方向逃竄。

我軍攻入印軍陣地，清除對方設在中國領土的據點

在中方第11師第33團圍攻邦迪拉時，考爾中將強令第48旅進入邦迪拉，接應帕塔尼亞師長。第48旅長認為，此時應該堅守陣地，而不是貿然出擊。考爾中將根本聽不進去。48旅隻得抽調兩個連前往邦迪拉，留下來的軍人負責構建防禦陣地。被派出去的兩個連，還沒有反應過來，就被中方軍隊擊潰。

第11師第33團一鼓作氣，攻克了庫查，直逼中印邊界傳統習慣線。此時，部隊接到了停止追擊的命令，轉入分片清剿。在清繳行動中，419部隊第154團發現了被擊斃的霍希爾·辛格準將。他是印軍第62旅旅長，也是印軍喪命戰場的最高級別軍官。

在中印邊境西線戰役中，康前指統一指揮陸軍第4師步兵第10團3營、步兵第11團3營、騎兵第3團、阿裏騎兵支隊守哨卡分隊，以及炮兵、工兵等兵種分隊，掃除了印軍的最後6個據點。西線反擊戰於11月18日開始，兩天後結束。

印度軍隊一片慌亂，不知道中國軍隊在哪裏殺出來

印軍戰敗的消息傳到印度首都後，震動了印度朝野。有消息說中國軍隊即將攻打提斯浦爾，那裏是印度東部軍區司令部所在地。提斯浦爾的官員不辨真假，他們用高音喇叭發表演說，號召民眾抵抗即將到來的中國侵略者。講演完畢後，這些官員卻攜帶家眷，率先逃往加爾各答方向。

中國政府於11月21日宣布：從11月22日起，中國部隊全線停火；從1962年12月1日起，中國部隊將從1959年11月7日的實際控製線後撤20公裏。中國在聲明中表示：印度武裝部隊也必須從實際控製線後撤20公裏。《泰晤士報》報道說，中國這個突如其來的決定，與其說讓人鬆了一口氣，不如說令人大吃一驚。

在這場戰役中，中方取得了軍事上的壓倒性勝利。根據西藏軍區司令員張國華的女兒張小康和戰史研究者共同編寫的《中印邊境自衛反擊作戰一百問》：中方共殲滅印軍8853人，其中擊斃4885人、俘虜3968人。中方軍人犧牲722人、負傷1697人。中方還繳獲了一大批武器裝備，包括加農炮、榴彈炮、山炮、迫擊炮等。

準備逃跑的前線印軍

中印兩國紅十字會很快達成協議，中方釋放全部戰俘。當印度方麵派人來領回收繳的武器和戰俘時，中方禁止印方帶著軍旗過來，也沒有讓印方舉著代表投降的白旗，而是讓印方舉著綠旗過來。綠色是和平的意思。

印方分析失利原因

印軍戰敗後，印度朝野一片哀鴻。印度第4軍軍長考爾中將被撤職。在第一階段失利後，國防部長梅農已被解職。反對黨紛紛要求尼赫魯辭職。尼赫魯深受打擊，其健康狀況出現了問題。他在克什米爾休養了幾個月，於1964年5月回到了德裏。5月27日上午，尼赫魯突患中風，導致心髒病發作，當日下午病逝。

多家智庫探討了印軍失敗的原因：印度獨立是通過非戰爭方式取得的。當時的印度領導人都是獨立運動領袖和律師，而非軍事家。中國國家領導人都經過了戰火的曆練，幾乎都是“軍神”，習慣用治軍的方式來管理國家。二戰期間，印軍在北非和歐洲戰場立下赫赫戰功，當時的印軍將帥皆為英國人。

大批印軍被俘

印軍戰敗反而激發了印度人的民族意識。印度是一個多民族、多宗教、多語言的國家，身份認同感不強。戰場失利提升了國民凝聚力。印度政客也從失敗中嚐到了“甜頭”。隻要國內出現危機，印度政客勢必拿邊境說事兒，先來一通“嘴炮”。這可以有效轉移國民的注意力。

印度前國防部長梅農回憶說，議會“寸步不讓”的原則，使得政府無法與中國進行邊界談判。印度媒體更是把政府逼進了死角。開戰前，印度媒體已經開始歡呼，印度軍隊將取得拿破侖式的偉大勝利。第7旅旅長達爾維準將認為，1962年印度軍隊的戰敗，“是戰爭高級指揮的失敗，反對黨派的失敗，參謀本部（包括我在內）的失敗；也是公眾輿論和報界的失敗；就印度政府而言，是徹頭徹尾的失策。”

國防三軍參謀學院（DSSC）校訓為“用智慧打仗”，在實際中是“按照領導意圖打仗”。克節朗河地區不適合進攻。考爾中將卻堅決執行“前進政策”，最終一敗塗地。第7師師長普拉薩德寫道：“真痛心，正是我們自己的政策，提供了敵人所需要的一切挑釁，至少在克節朗前線是這樣。”

被俘虜的印度軍人

印度外交部對西藏問題的嚴重誤讀，影響了兩國關係。印方解密的文件顯示，外交部要求駐華大使潘尼迦告訴中方：印度方麵注意到了這樣一個事實，即中國對西藏擁有宗主權。不知是發音不準確，還是聽者未聽清楚，抑或哪個環節出了問題。“宗主權”（suzerainty）被誤讀成了“主權”（sovereignty）。兩個詞的發音確實很接近。起初，中國政府頗為欣慰，後來尼赫魯總理糾正了這一說法。中方認為印度對西藏的態度發生了變化。潘尼迦的大使任期隻有兩年，就被調回國內。英迪拉·甘地的政治顧問普拉薩德說，潘尼迦的這個失誤，既不能被遺忘，也不可原諒。這個“誤讀”讓印度付出了慘重代價。

印度軍事情報機構缺乏專業的情報收集和分析能力。第4師師長普拉薩德在回憶錄中寫道：印度情報局提供的情報說，中國人不會進行過界打擊。當第7旅在克節朗河穀駐紮時，達爾維旅長推測中國在塔格拉山脊上部署了一個營的兵力。印度情報局長穆利克卻說，那裏隻有大約200名“裝備落後且半饑餓”的中國軍人。他還信誓旦旦地表示，在任何情況下，中國人都不會越過克節朗河。達爾維旅長在回憶錄《喜馬拉雅的失策》一書中寫道，中方在20日清晨5點整（新德裏時間）開始炮擊印軍陣地。“這終結了多年的錯誤推測、幾個月的焦慮，也讓多少天的希望化為泡影。這也是混亂、恐怖的一周的終結。”

印軍士兵成為解放軍俘虜

沒有後勤保障的戰爭，注定是一場軍事災難。西部指揮官道爾特·辛格中將說，印度軍隊無法守住已有的陣地，更不要說強行進攻了。印軍的槍支和火炮都是二戰時期的裝備。印度空軍空投了上百噸的軍需品，半數以上物資滾落到了山澗深穀裏。其中C-119運輸機飛行速度過快，空投的物資損失最多。在食物短缺下，印軍還要壓低供應標準。牛奶、糖、鹽等早已耗盡，大米和豆類罐頭僅夠維持四五天。

印度空軍有製空權。印度空軍未出動戰機轟炸中方陣地，讓印度陸軍陷入了完全被動挨打的局麵。當時印度不出動飛機，是印軍高層擔心中國空軍轟炸加爾各答等大城市，從中國機場起飛的戰鬥機，一個多小時就能抵達新德裏上空。第7師師長普拉薩德認為，印度空軍唯唯諾諾，是造成印軍戰敗的又一原因。他後來才知道，中國飛機從海拔5800米的機場起飛，不能有效地進行作戰飛行。

印度高層對領土問題格外敏感，甚至不惜鋌而走險。這種應激反應是“印巴分治”帶來的心理創傷。印度獨立前夕，穆斯林聯盟認識到，印度教人口遠超穆斯林。選票政治讓穆斯林政黨難以執掌國家權力。穆斯林聯盟於1940年3月通過了《巴基斯坦決議》，決定建立穆斯林國家。末代總督蒙巴頓在國大黨與穆斯林聯盟之間反複斡旋，兩大黨都不肯讓步，最終走向了“印巴分治”。印度不僅失去了100多萬平方公裏的土地，還製造出了充滿仇恨的鄰國，並打了三次印巴戰爭。

印度女學生在緊急軍訓，隨時準備巷戰

中國部隊後撤的後果

中國以勝利之名撤退，後果始料未及。麵對印軍的“前進政策”，中國實行了自衛反擊戰。其目的是阻止印度在邊界線上製造摩擦，迫使印度回到談判桌前。未曾想印軍潰敗得如此迅速，一下子就撤出了藏南。阿克賽欽、班公湖也被中國軍隊收複。這大概超出了中央決策者的預料。此後邊境談判的艱難性，也超出了中央政府的預料。

戰爭結束後，中方撤回到1959年11月的實控線20公裏外。以當時的中國軍力和國力來看，長期駐紮藏南確實困難。尼赫魯對印度媒體說，中國軍隊後撤，是因為供應線不足，而且麵對覺醒的印度民族，中國擔心陷入全民戰爭。

中方主流觀點認為，中國部隊撤出了藏南地區，基於四點：其一，國內形勢不允許中國軍隊長期與印度作戰，中國領導人關注的重點在北方和東南部。台灣局勢、中蘇關係惡化、大躍進失敗，種種因素交織在一起，中國隻能與印度打一場有限戰爭；其二，喜馬拉雅山冬季時間漫長，從12月中旬到來年4月，山口被大雪封閉，部隊後勤給養難以保證。中國軍隊隻能快進快出；其三，通過這次戰爭，中國展示了自己的軍事實力，也向印度表明了維護國家主權和決心和能力；其四，此次戰爭也向流亡印度的達賴喇嘛表明，西藏是中國的領土，達賴喇嘛分裂中國的企圖不會得逞。

在得到撤退的命令後，很多參戰軍人想不通。在戰前動員時，他們要求反擊入侵的印軍，奪回“麥克馬洪線”以南9萬平方公裏的國土。中國軍人士氣高昂，奮勇追殺。他們在高寒缺氧地區開始作戰，穿著厚厚的棉衣，一直向南打，氣溫越來越高，軍人士氣也越來越高漲。很多戰士脫掉了棉襖。當收複了被占領土後，卻要軍隊馬上後撤。部隊又要開始爬山，氣溫越來越低，氧氣越來越少，這如同將士的心情一樣。政工幹部不得不給戰士做思想工作，說後撤是黨中央的決定，目的是把尼赫魯總理逼到談判桌前。

印軍戰俘與中國管理人員聯歡

任何人都無法改變曆史，但是可以反複討論和研究。中方後撤有其合理性。隻是撤退到哪個位置，則有必要推演一番。中國軍隊不撤過“麥克馬洪線”，恰好與中方否定其合法性的主張相一致。若中國軍隊駐紮在達旺東南的西山口，進行重兵防守，也絕非不可能。達旺一帶出產水稻和多種水果蔬菜，軍隊糧食可以保證自給。西山口是連接達旺與西卡門地區的關隘，地勢險要。後來，印軍在此建立了軍事要塞。

中方的後勤保障並非完全不能解決。幾百年來，從錯那到達旺之間有一條騾馬道，始於西藏境內的錯那縣，經過吉米塘、康拉欽，沿著娘江河穀，通往達旺，往南到德讓宗、邦迪拉。這是一條傳統的貿易路線，也是達旺藏民前往拉薩的通道。第4師師長普拉薩德谘詢過拉加瓦德準將，能否從實控線修建一條通往達旺的公路？這位準將說，可行，但是需要三個月。中國軍隊在收複達旺後，僅用用了22天，就修築了一條簡易公路。

中國軍隊按既定方針撤退後，印度軍隊重新占據了克節朗河以南，在藏南地區駐紮有多個山地師。1986年，印度議會兩院通過法案，將“阿魯納恰爾中央直轄區”升格為“邦”。印度中央政府加大了對該“邦”的經濟投入，這一地區的總人口已達100萬。半數以上人口是印度教徒、孟加拉人等。

我軍繳獲的大量印軍武器裝備

在邊界西段，原本已經被收複的阿裏地區巴裏加斯450平方公裏土地，又被印度軍人占據。加勒萬河穀成了中印對峙的前線。印度政府成立了拉達克中央直轄區，在那裏部署了重兵和高山作戰裝備。

中國軍隊占據著阿克賽欽的大部分領土，保障著新藏公路的安全和暢通。通過這條西南部的大動脈，新疆軍區和西藏軍區可以相互支援。阿克賽欽平均海拔在4000米以上，距離新疆喀什約460多公裏，距離拉薩約1200公裏，距離印度首都新德裏約500多公裏，距離巴基斯坦首都伊斯蘭堡約499公裏。從地緣戰略角度看，阿克賽欽有著不可替代的戰略價值。它還維係著中巴兩國之間的“全天候”合作。

印度一直在謀劃著自己的“利益邊界”，試圖把尼泊爾、錫金和不丹都拉入“大印度聯邦”中。1968年，錫金首都甘托克爆發了示威遊行，反對把錫金變為印度“保護國”。印度軍警鎮壓了示威運動。受印度支持的錫金國大黨在議會通過憲法修正案，宣布錫金“自願”加入印度。

2003年，中印兩國總理在北京會談。會談結果是，中國承認印度對錫金擁有主權，換取的條件是印度正式承認了中國對西藏的主權，並約束在印度活動的藏獨分子。從2005年開始，中國官方出版的世界地圖上，不再有錫金國的位置。一個山地小國的命運，就無聲無息地湮沒在了曆史中。

中國邊防部隊凱旋而歸，邊疆人民夾道歡迎

邊境談判進展緩慢

美國國務卿杜勒斯於1953年5月訪印，他對中印關係做出了預判：中印兩國有漫長的邊界線，在發展道路上存在競爭，此種競爭“從長遠來看還將影響包括美國在內的整個人類”。從目前的中印關係來看，這種判斷頗有預見性。

印度獨立和新中國的成立，代表著兩種完全不同的權力模式。新中國是靠黨的軍隊打出來的，黨擁有至高權力。印度是通過非暴力運動獨立的。印度軍隊由英國殖民者創建，曾經奉命逮捕過尼赫魯在內的獨立運動領袖。印度軍隊不忠於任何黨派。印度“對外宣戰”的決策權掌握在政府內閣手中。印度國防部長通常由總理兼任，或總理的親信擔任，但必須是文官。軍人隻有執行權，沒有決定權。總參謀長可以向政府內閣提供建議。

印度軍隊並不完全信任那些政治家，認為政治家更多考慮自己的選票，有“瞎指揮”的嫌疑。正因為印度高層不懂打仗，反而給了軍隊“獨立運作”的機會。軍費不足一直困擾著軍隊建設。軍方通過炒作鄰國的軍事威脅，迫使政府大幅提升軍費預算。自1962年以後，印度大量采購西方武器裝備，提升了本國的武器研發能力。

1963年元月，拉薩，中國邊防部隊從前線勝利歸來

中印高層一直保持接觸，雙方還有軍長級會晤。這種溝通一直存在偏差。中方一直在談規則，要求雙方都要遵守規則，不能越過實控線。印方認為，不打破這個規則，就無法繼續談判。洞朗對峙、加勒萬河穀衝突，都是由印度軍人越界挑起的。

2020年4月，印度邊防部隊在加勒萬河穀地區靠近中方一側修路建橋，遭到了中國邊防軍的阻攔。當年6月，中印邊防軍發生了激烈的肢體衝突。當時印度政府並不知情。任何軍事衝突通過媒體放大後，總能挑起民族主義情緒。印度政府隻得出麵辯護，否則有可能在下次全國大選中，被選民一腳踢開。

在處理曆史遺留下來的邊界糾紛時，占領方通常會擁有更多話語權。在戰場上拿不回來的土地，在談判桌上也不會拿到。

中央政府當初的“寬容”政策，最終讓領土爭端影響了自己與兩大鄰國的關係。日本在1945年8月15日投降後，中國未及時收回釣魚島。如今，釣魚島成了中日關係的一根硬刺。鄧小平在回答日本記者提問時說，我們現在解決不了釣魚島問題，說明我們這代人的智慧不夠，那就把爭議交給下代人來解決吧。中印邊境糾紛的解決，大抵也是這個思路吧。

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