蘇聯解體後的15個國家，誰過得最好？

來源: 路邊野花不採白不採 於 2022-09-22 09:38:07 [] [博客] [舊帖] [給我悄悄話] 閱讀數 : (95559 bytes)

來源：養身館 

 

 

蘇聯在1991年解體之後，分成了15個國家，這些國家在之後的三十年裏走上了截然不同的發展路徑，那麽到今年已經31年，其中又是哪個國家發展最好呢？
在回答這個問題之前，我們可以把這15個國家進行一個分類，大致上可以分成4類。
第一類是俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯這三個斯拉夫國家。
作為前蘇聯的主體加盟國，他們繼承了最多的蘇聯遺產，但是因為長期的經濟動蕩，還有寡頭影響，他們發展都不盡如人意。
像俄羅斯和烏克蘭現在還深陷戰爭的陰雲，未來的發展前景也十分堪憂。

第二類是中亞的幾個斯坦國，他們麵積廣袤，人口稀薄，石油天然氣資源豐富，都過上了賣礦為生的日子。但因為其他方麵乏善可陳，所以發展成果非常有限，基本沒有什麽進步的空間。
第三類是高加索地區的眾多小國，特點是國土麵積小，人口相對多，而且民族宗教矛盾尖銳，所以衝突不斷，局勢長期動蕩，像是之前阿塞拜疆和亞美尼亞的戰爭，就是一個典型例子。
最後一類就是波羅的海三國了，他們不但國土狹窄，而且人口稀少。三國加一起才17萬多平方公裏，還不如廣東省大，人口則隻有600萬，更是隻有廣州市人口的三分之一。
但就是這樣人地雙少的波羅的海三國，卻成為了前蘇聯加盟國中，發展最好的地區。

其中尤以愛沙尼亞經濟實力最強，從人均GDP來看，剛獨立時愛沙尼亞還不到3000美元，如今卻高達2萬3000美元，可以說把前三類國家遠遠甩在了身後。
那麽，愛沙尼亞到底是憑借什麽，能夠成為15國裏發展最好的國家呢？

獨立之路

從曆史上看，波羅的海三國並入蘇聯較晚，是在1940年完成的。在這之前，蘇德簽訂了《蘇德互不侵犯條約》，雙方同意將三國劃入蘇聯的勢力範圍，德國入侵波蘭後，蘇聯趁機控製了波羅的海三國。
而在戰後，愛沙尼亞在蘇聯工業化的過程中，獲得了一定的發展。
按照蘇聯給加盟各國的分工，愛沙尼亞主要負責精密機床工業、化學工業、無線電子工業和計算機產業，算是被安排在了工業生產的高端位置。
這樣就為愛沙尼亞的科學技術發展，打下了一個良好的基礎。
而且從沙俄時代開始，波羅的海地區因為緊靠大海，溝通內陸，商業活動繁榮，所以一直比較富裕。
在蘇聯時代，三國的人均國內生產總值，正好位列全國的前三名，愛沙尼亞人均GDP為蘇聯平均的140%，位列榜首。
但是，這種經濟上的領先，對愛沙尼亞的居民卻不是一件值得高興的事情。

而且愛沙尼亞和芬蘭、瑞典隔海相望，相距不遠。
在二戰之前，他們的差距並不大，可進入蘇聯之後，鄰國的生活水平眼看著是一天好過一天，自己卻是在原地踏步。因為這意味著愛沙尼亞為了照顧其他地方，被蘇聯中央拿走了更多的物資和產品，產出和收益明顯不平衡。
這就讓愛沙尼亞人對蘇聯的不滿與日俱增，越發認為愛沙尼亞是體製的犧牲者，而隔壁的拉脫維亞和立陶宛也是類似的心路曆程。
所以在蘇聯末期，正是這三國率先起來爭取民族獨立，由此引發了一係列的連鎖反應，最終導致了蘇聯在1991年解體。
愛沙尼亞獨立之後，提出一個口號，叫做“回歸歐洲”。
為了擺脫俄羅斯的影響，獲取西方國家援助與支持，加入歐盟就成了愛沙尼亞的主要目標。
而對於西方來說，這也是趁機壓縮俄羅斯戰略空間的天賜良機，所以也願意花力氣和花鈔票，幫助愛沙尼亞等三國完成改革。
大量的經濟、技術援助湧入波羅的海地區，歐盟的援助成為了經濟發展最重要的外部力量。

西方援助

雖然愛沙尼亞和歐盟是“郎有情妹有意”，但並不意味著就可以直接確立關係，而是依然要走完固定的程序。
想要加入歐盟，愛沙尼亞必須完成一係列的改革，包括政治經濟文化各個方麵。其中重要的一項就是私有化市場改革。

從1991年開始，愛沙尼亞開啟了大型國企的私有化，不過因為國家小，企業少，這種私有化的精細程度就比俄羅斯和烏克蘭好上不少。
愛沙尼亞在資產拍賣中，除了出價多少外，還非常重視競拍者到底有沒有管理能力，能不能拿出切實可行的未來管理計劃，這就把那些玩股權遊戲的“倒爺們”拒之門外。
愛沙尼亞歡迎外國集團參與競標，故意增加了競爭的激烈程度，所以有效避免了國有資產被低賣賤賣。
同時這也讓外國資本加快投資愛沙尼亞，2003年愛沙尼亞累計吸引外資近80億美元，而愛沙尼亞總人口不到140萬，等於人均被投資了5700美元。
大量的外商投資，不但是創造了新的工作崗位，而且帶來了新的技術和管理經驗，大大提升了愛沙尼亞的經濟活力。
另外，愛沙尼亞為了加入歐盟，在法律上也非常配合。
愛沙尼亞明確宣布，歐盟法律的原則應該被當作起草愛沙尼亞法律的原則。並且在憲法中規定，如果本國法律和接受的國際條約相衝突，那麽國際條約要高於國內法。
愛沙尼亞的誠意由此換到了西方的大量的援助。
1992年，波羅的海三國被納入法爾計劃，大筆大筆的資金開始打進愛沙尼亞的戶頭。
從1992年到1999年，歐共體/歐盟給愛沙尼亞提供了1億8000萬歐元，70%的企業扶持都從法爾計劃中受益。
同一時期，美國也鼓勵自家企業去三國設廠，還通過基金會向愛沙尼亞提供了3000萬援助，另外還有不可計數的食品、糧食援助。
這麽多資金，對於國小民寡的愛沙尼自然是大補。
1992年剛剛獨立的時候，愛沙尼亞全國企業才不過2000家，短短兩年時間，就增加到70000家，整個社會變得欣欣向榮。
而愛沙尼亞的發展不但優於拉脫維亞和立陶宛，甚至還要好過一些中東歐國家，因此它也被稱為“波羅的海最亮眼的明星”。
歐盟委員會在1997年，就認為愛沙尼亞達到了入盟標準，為此還打算讓愛沙尼亞先於另外兩國加入歐盟。
不過這個想法讓拉脫維亞和立陶宛大受刺激，想盡辦法遊說歐盟按照原來一塊入盟的方案走，歐盟最後同意了這個意見，放寬了一些標準，所以在2004年三國是同時進入歐盟。

從這個角度看，可以說拉脫維亞和立陶宛都沾了愛沙尼亞的光。
不過這裏就有一個問題：同樣是在90年代獲得了大量西方援助，為什麽愛沙尼亞要比這兩個鄰居發展得更快呢？要知道，當時援助是按人頭安排的，人口最少的愛沙尼亞分到的錢其實是最少的。
這就不得不提到愛沙尼亞的另外兩項特色：金融改革，以及重視教育。

大膽改革

在蘇聯解體的初期，因為經濟一片混亂，原來的各個加盟國都出現了嚴重的通貨膨脹。
愛沙尼亞也不例外，第一年的通脹率竟然高達953%。

為了解決通脹問題，各國紛紛拿出了自己的辦法，而這裏頭，愛沙尼亞是最為激進的一個。
首先愛沙尼亞認為，用行政命令限製市場漲價意義不大，反而是讓黑市交易持續存在，索性放開了所有商品價格，相信市場力量會讓物價回歸合理位置。
同時，愛沙尼亞是15個原蘇聯加盟國裏，第一個棄用盧布、發行本國貨幣的國家。
這無疑是一個非常大膽的舉措，因為當時看起來，盧布雖然走弱，畢竟還是一套成熟的貨幣。反過來要從頭建立一套貨幣，風險和不確定性都相當高。
但在愛沙尼亞看來，盧布是自己完全無法控製的貨幣，而且還很容易受到俄羅斯等國的拖累，不如另起爐灶，來穩定物價。
而且，愛沙尼亞發行的克朗，直接盯準了德國馬克。並用本國的黃金儲備和外匯儲備保證匯率不會大起大落，也不限製居民兌換外匯。而且在這個時期嚴控政府預算，勒緊腰帶過日子，集中資源保證貨幣改革平穩完成。
穩定的貨幣提振了民眾和市場的信心，熬過了一開始的擠兌危機後，第二年愛沙尼亞的通貨膨脹率就銳減到了35%，貨幣改革大獲成功。
接下來在1994年，愛沙尼亞又推動了稅務改革。
當時愛沙尼亞總理馬爾塔認識到，作為一個小國，低稅收環境是吸引外國投資最重要的武器，所以他開始推進單一稅製改革，把個人所得稅和公司所得稅統一確定為26%，後來又降到了20%。

在稅改之後，愛沙尼亞稅製大大簡化。在免稅額度之外，所有收入都是同一個稅率，公司未分配的利潤也不征稅，保證對各種收入隻征一次稅。同時取消大部分的稅收優惠，避免有人在這樣的低稅率下，還想鑽空子逃稅漏稅。
稅務改革讓愛沙尼亞吸引了大量的外國投資，2006年的時候，外商直接投資占GDP的比重高達77%，相比之下，全歐洲的外商投資的平均占比才是GDP的38%。
而餅做大之後，就算是低稅率也讓愛沙尼亞財政收入變得充裕起來，這使得愛沙尼亞有底氣在福利上加大投入，社保、醫療、養老慢慢都由政府負擔起來。
按照2019年聯合國的報告，愛沙尼亞的家庭福利水平，位居世界第四，僅次於瑞典、挪威和冰島。這和剛剛獨立時的貧窮混亂相比，確實是一個世界發展史的奇跡。

為了教育

愛沙尼亞的高福利，同樣體現在教育上。在當地，孩子從小學到中學、從中學到大學，全部免費。
而除了免費，愛沙尼亞的教育政策還有兩大特點，一個是促進公平，另一個是終身學習。
在基礎教育階段，愛沙尼亞不準學校按照成績和能力進行招生，更不準按照學生的家庭條件來區別對待，堅持一碗水端平，給每一位學生提供公平的學習環境。
隻有需要特殊教育的，比如殘障學生，才會得到額外照顧。

而為了彌平地區和族群之間的差異，農村地區和俄語學校還會得到更多的補助。
進入學校之後，愛沙尼亞秉持著“一個也不能落下”的原則，關注每一個學生的學習情況。每年都要安排專職人員一個個地跟每一位學生麵談，掌握他們的學習生活狀況。
對於那些成績落後的學生，學校就會實時跟進，並且因材施教，拿出個性化的幫扶方案。如果出現學生輟學，那學校更是“如臨大敵”，要想盡辦法進行介入。因為在愛沙尼亞，輟學基本是因為心理因素，學校還得提供心理治療等專業服務。

愛沙尼亞這一係列措施，也讓它成為經合組織國家中，教育公平指數最高的國家。以數學教育為例，愛沙尼亞的校際差異隻有13%，遠遠低於經合組織國家平均的37%。
除了教育公平外，愛沙尼亞還把“終身學習”列為國家戰略，為此還拿出了《2020年愛沙尼亞終身學習策略》，巨細靡遺地對各個方麵作出了安排。
在《策略》中，愛沙尼亞認為教師的薪資水平直接關係到，能不能吸引優秀人才加入教師隊伍，進而決定整個國家的教育水平的高低。
所以，愛沙尼亞大幅提高教師薪水，從2005年到2013年，教師的年收入大漲了31%，同時期歐洲其他國家平均才漲了2%。
所謂重賞之下必有勇夫，愛沙尼亞的師資水平由此不斷提高。2013年經合組織對各國教師的專業水平做了調查排名，愛沙尼亞以9.8分位列第二，同樣在這張表單裏的還有中國上海，得分8.9排在十名開外，愛沙尼亞的教育水平由此可見一斑。

而除了老師教得好的，還得要學生願意學。為此，愛沙尼亞建立一個及時的市場勞動力需求反饋機製。
常態化地監測和預測市場到底需要哪一些人力資源，得到的結果向全社會通報，並以此作為教育投入還有開設課程的重要參考。
同時，愛沙尼亞還會找來有關專家和企業雇傭者，一起製定既科學，又能反應實際需要的培訓方案。
這樣一來，勞動者就可以清晰地了解，現在市麵上什麽職業最吃香，有目標更有動力去接受再教育，而且國家還有相應的補貼，更是大大減少了後顧之憂。
愛沙尼亞對教育的重視，也使得其居民素質位居世界前列，在國際學生測評項目中，排名不斷上升，2015年的時候，更是達到了歐洲第一。

而高素質人才，正是國家發展最重要的保障，也幫助愛沙尼亞這個彈丸小國，建立起了一大批技術密集型企業。尤其是信息產業，如今的愛沙尼亞99%的公共服務都可以在互聯網上完成，是名副其實的“數字王國”。
回顧愛沙尼亞的發展曆程，可以看到它的成功和“船小好掉頭”，以及外部的援助有著非常密切的關係。如果不是在獨立後，有如此寬鬆友好的外部環境，愛沙尼亞的發展也不會這樣順利。
但同時不可否認的是，愛沙尼亞對市場和教育的重視，尤其是對於公平的重視，更是給國家的發展帶來源源不竭的動力。



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