69年時,中國步兵師連摩托化都沒有普及;大部分還是騾馬化。
1962年的全軍編製裝備工作會議依舊在廣州和北京召開,周恩來的“整軍備戰”方針有部分改動。首先,陸軍軍隊編製裝備區分南北不變,變化的是,淮河以北的50年代組建的蘇械裝備師的坦克自行火炮團暫時不集中整編為坦克師,淮河以南的裝備坦克自行火炮的步兵師的坦克自行火炮團集中編組為軍區獨立坦克團和自行火炮團或改為要塞區守備區自行火炮團。
由全軍的步兵團以下騾馬化,改為淮河秦嶺以南的部隊步兵團以下騾馬化。淮河以北的陸軍部隊,步兵團保留摩托化炮兵營,同時步兵師成立獸醫隊、步兵團成立軍馬隊增編獸醫和獸醫助,保障營以下分隊的騾馬衛勤。總後和各軍區後勤建立馬政機構,軍馬場納入軍隊編製,成立獸醫學校。