1965-1966年，為文化大革命作的準備

一、更換中央辦公廳辦領導人

1965年10月29日上午，周恩來、鄧小平、彭真三人約時任中央書記處候補書記、中央辦公廳主任的楊尚昆談話稱，根據毛澤東的意見，須立即調動楊的工作。

1965年11月5日，彭真在中央書記處會議上宣布楊工作調動，離京到廣東工作。

1965年11月10日，中共中央正式通知，免去楊尚昆中辦主任職務，任命中辦警衛局局長汪東興為中辦主任，同時，中辦機要局局長李質忠提為中辦副主任。

1966年6月，國務院副秘書長（兼總理辦公室主任）童小鵬調任中辦第一副主任兼秘書局局長。

二、整肅軍事係統高層

1965年11月15日，軍委副秘書長兼辦公廳主任肖向榮停職審查。由第一副總參謀長楊成武兼軍委辦公廳代主任。

1965年12月8日，中央政治局在上海召開解決羅瑞卿問題的常委擴大會議，正在華東的毛澤東親自主持會議，周恩來、鄧小平受命代表中央與羅談話，會後，羅停止工作。12月29日，中央任命楊成武為代總參謀長。

1966年1月8日，中共中央決定增補陳毅、劉伯承、徐向前、葉劍英為軍委副主席。

1966年5月政治局擴大會議期間調葉劍英任中央書記處書記，兼軍委秘書長。


三、加強廣播事業局安全警衛

1962年10月13日，根據毛澤東，周恩來提議，調北京軍區63軍政委丁萊夫任廣播事業局黨組書記，原書記梅益降為副書記。

1966年1月14日，周恩來約丁萊夫、楊成武、徐子榮（公安部副部長）談廣播電台的安全保衛問題。周稱，“廣播事業局要成立電台安全保衛小組，要從部隊調一個現職參謀長專管電台的安全保衛工作”。

1966年3月27日，周恩來在楊成武、王尚榮（總參作戰部長）、呂展（北京市公安總隊總隊長）及丁萊夫等陪同下，檢查廣播事業局大樓（時局機關與中央人民廣播電台、北京電視台均在同一大樓內）的安全警衛情況，指示要製定警衛應急方案、指定應急支援部隊、播音室前要有戰士守衛、大樓院內不能開門太多、廣播劇場不能對外，等等。

1966年3月28日及4月12日，周恩來分別檢查了中央人民廣播電台位於北京市郊的兩個發射台－－雙橋491台、沙河573台的安全警衛工作。

1966年4月8日，北京軍區63軍參謀長王壽仁抵京，5月30日，中央正式任命王壽仁為廣播事業局副局長。

1966年5月14日，廣播事業局代管北京市台。

1966年5月27日，公安部隊司令部作出《關於加強廣播電台武裝警衛情況的報告》。報告稱，年初以來，公安部隊對加強重要廣播電台的警衛工作采取了很多措施，各地98個重要廣播電台普遍加強了兵力。各總隊對電台警衛工作均指定專人負責。各重要電台的警衛部隊還調整加強了幹部，並有營以上幹部重點掌握。各省、市、自治區對調動電台警衛部隊的權限都作了規定，以防止發生問題。加強了通訊聯絡，給警衛部隊配備了無線電台。

四、成立首都工作組，擴編北京衛戍區

1966年5月15日，組成以葉劍英為組長、楊成武、謝富治為副組長，劉誌堅、李雪峰、汪東興、周榮鑫、鄭維山、傅崇碧、萬裏、蘇謙益參加的“首都工作組”，負責保衛首都安全的工作，直接對政治局常委負責。

1966年5月18日，調北京軍區63軍189師和65軍193師來京擔任衛戍任務，衛戍區司令員由傅崇碧擔任。

1966年5月27日，軍委命令，將原屬公安部隊指揮的首都警衛師、北京市公安總隊及63軍189師，調歸北京衛戍區建製。首都警衛師改稱警衛第1師，北京市公安總隊改稱警衛第2師，189師番號不變。6月15日，軍委電示，將24軍70師，調歸北京衛戍區建製，番號不變。

擴編後的北京衛戍區從一個獨立團增至擁有四個師的建製。其中189師為北方甲種師編製，轄三步兵團、一炮兵團和一坦克團共五個團，5月31日至6月6日，進抵北京市郊長辛店、清河、南苑。70師為陸軍機械化師編製，是24軍以至整個北京軍區的主力，轄三摩托化步兵團、一高炮團、一加榴炮兵團和一坦克團共六個團。

五、撤銷公安部隊番號

1966年2月22日，毛澤東在南方召見葉劍英、楊成武時指示：“撤銷中國人民公安部隊番號，統一整編為人民解放軍。”

1966年5月29日，公安部隊整編小組向中央提交《全國公安部隊整編報告》。6月7日，軍委發布命令稱：“遵照毛主席、中共中央關於撤銷中國人民公安部隊，統一整編為中國人民解放軍的決定”，軍委決定除北京市公安總隊已於5月27日撥歸北京衛戍區建製外，其餘全部公安部隊自7月1日起，撥歸各大軍區、省軍區、上海警備區建製領導，原中國人民公安部隊番號撤銷。