中國警察始於袁世凱。
中國警察製度起源：
八國聯軍侵華後，清政府和列強簽訂《辛醜條約》規定天津不能有駐軍。
袁世凱為改變這種局麵，從北洋新軍中抽出1500人稍加訓練組成警察隊伍，並開入天津城。
軍閥混戰時期，不管誰占領新地方，都會組建警察部隊維護治安。
那時候，警察素質低，能力差，也就是披著警察衣服罷了，在這種情況下，一旦打仗就是送人頭，還不如維護下地方治安。
民國時期警察：
民國時期警察工作還挺多的，抓土匪、山賊等，這些人武器都還不錯，一旦出來造事端，警察就會跟他們交火，警察如果用手槍，那肯定吃虧，步槍會稍微好點。
大城市：
大城市治安好，警察巡邏更多會帶上警棍，帶著步槍巡邏並不好看。
真正需要處理一些問題，手槍會比步槍方便，步槍在特殊情況也會使用，大部分時間還是在倉庫。
大城市都有正規軍駐紮，真正出現大問題，警察隻是配合。
中小城市：
不少警察還是用步槍居多，畢竟警察手槍造價比較貴，高級警官可以用，低級警察出於成本考慮更多用步槍。
還有就是，中小城市，治安不太好，遇到土匪攻打城市，手槍完全沒啥用，步槍射程遠，精準度高還能和土匪一戰。
綜合所述：
警察配置什麽武器，跟當地城市狀況有關，還有就是經費有關，畢竟手槍成本，步槍稍微低，出於成本考慮也用步槍，這也是為何我們看不少電視劇民國警察用步槍多的原因。
