不是的...

公報（joint communique) 不需國會通過但具有“法律”效力。不然的話誰會願意簽會報。遵守不遵守是另一會事。條約（treaty)要經過國會批準才有效。但總統有權廢除條約不需國會同意。卡特廢除美蔣條約後才建交。Executive branch (總統）在外交事務有絕對發言權。台灣法是國會通過的法律，廢除也需國會通過。