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1945年8月15日日本宣布無條件投降後,蔣介石當即發表了中國對日本“以德報怨”的著名講話。蔣介石雖然沒有提到戰爭賠款一事,但確定了中國對日本寬大處理的方針。1949年菲律賓派特使訪問蔣介石,商討共同對日索取賠款之事。蔣介石卻說:“要對這次戰爭負責任的是日本軍閥,而不是日本人民。要求日本人民負擔戰爭賠償的作法是不公平的”。這初步表明蔣介石有放棄日本戰爭賠款的意思。 1946年國民政府發表的抗戰期間的損失是:軍人死傷321萬,財產損失133億美元。

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