第二次集寧戰役，晉綏軍區和晉察冀軍區主力趁敵人進攻之際，於9月11日從三麵對敵軍形成反包圍並發起猛烈的攻擊，意在圍殲傅部於集寧城下，當時形勢完全有利於我軍奪回臥龍山以南陣地和土城村高地。傅部三個主力師的萬餘人危在旦夕，前有堅城攻不動，後有我軍相對優勢兵力形成的包圍圈逃不掉，成了翁中之鱉。當日18時，集寧外圍我軍全部主力向董其武部發起總攻，經激戰至12日晨，攻占了三岔口、腦包山、玻力圖、天門山、石灰山等要點和臥龍山陣地一部，殲暫11師大部、暫17師第3團共三千餘人並俘敵兩千，將新31師、暫11師、暫17師殘部壓縮在臥龍山腳下及西南營房狹小地區，並襲擊了暫3軍和暫17師司令部，摧毀了電台，敵軍隻剩31師一部電台，董部岌岌可危，處此絕境之中，董其武部孤注一擲固守待援。
傅見情況危急，急擬三封電報：第一封電令董其武被圍部隊不要死守，應把住我八路軍進攻的三個方向，對集寧方向應抽出機動兵力死攻，務必盡快拿下集寧，以便有落腳點；第二封電令劉春方的騎4師，火速從西南方向包抄集寧，同左翼101師呼應，兩軍合力將在集寧城外包圍國民黨軍隊的八路軍部隊實施反包圍；第三封電令孫蘭峰騎兵師向集寧城東迂回攻擊，策應暫3軍和新31師攻打集寧，同時催促35軍殿後主力郭景雲的101師迅猛攻擊我八路軍包圍部隊，以解暫3軍之圍。
當時集寧城內外的戰場形勢非常錯綜複雜撲朔迷離驚險激烈，敵三個主力師進攻我集寧守軍三個團，我軍外圍主力八個旅又包圍了敵人正在進攻我軍的三個主力師，敵101師、騎4師又從後麵進攻我包圍部隊，企圖救出被圍之暫3軍及新31師。此時集寧周圍的戰場態勢就像是大包子裏麵包了一個中包子，中包了裏麵又包了一個小包子，層層夾夾，形成了你包我、我包你的態勢，敵我雙方都在竭盡全力拚死戰鬥，這時如果誰出現錯誤而被對方抓住機會誰就會失敗。
按照當時戰場態勢，董其武部被壓縮在城西南一角坐以待斃，沒有任何機會，我軍隻要發起連續攻擊，便可全殲這股敵人，就在此時我軍前線指揮部又犯了一個大錯誤：因為第一天戰鬥傷亡很大，所以沒有組織連續進攻董部，而敵人則看到了這個千載難逢的好時機，再度組織進攻。因為情況緊急，敵人必須孤注一擲立刻拿下集寧，敵暫11師師長楊維垣當著敵軍全體官兵，拿起軍刀剁下自己兩段手指頭，指著這兩段斷指吼道：“有敢畏縮不前者，有如此指！”楊所部官兵嚇得麵麵相覷，都知道自己的部隊到了生死關頭，無不以死相拚。
