1966年11月6日下午，上海一些工礦的造反派秘密召開會議，準備成立全市的統一組織。
參加這次會議的總計有30多人，這裏的一些人以後成了上海灘上跺地有聲的人物。他們是上海國棉十七廠保衛科幹事王洪文、上海良工閥門廠鉗工陳阿大、上海國棉三十廠技術員王秀珍、上海合成纖維研究所化驗工葉昌明、上海玻璃機械廠工人潘國平、上海第三十一棉紡廠車工黃金海……“四人幫”在上海的骨幹隊伍雛形開始形成。
“工總司”沒有得到上海市委的支持、承認，仍如期在11月9日召開大會。會後組織遊行，遊行隊伍進入市委大樓尋找市委領導。11月10日淩晨1時許，“工總司”一輛滿載造反隊員的卡車開到上海火車站，聲稱“有2萬多人要乘火車到北京去控告”。2時許，萬餘名造反隊員扛著紅旗衝進車站，占領了月台和停站的列車。
“工總司”成員不聽勸告，強行登上運送紅衛兵乘坐的602次、46次赴京列車，逼迫車站602次列車於6時35分發車北上。發車不久，運行至安亭車站時，王效斌來電傳達中共中央和國務院作出的“不要來京、就地解決問題”的指示。上午8時17分，經鐵路局領導研究，由鐵路分局局長紀玉文通知調度所，將602次列車停在安亭車站的專用線上。由“工總司”另一頭頭潘國平糾集的一批人所乘的列車也被扣停於南京車站。
王洪文等為了向中央施加壓力，策動“造反隊員”在安亭車站臥軌攔截了一列由上海開往北京的14次特快列車，並糾集數萬人到安亭站聲援他們鬧事，鐵路江灣工廠的工人謝鵬飛、傅世爾、周國庭、蔣周法等也一起參與，造成滬寧線鐵路交通中斷30多小時，上海站36趟客貨列車不能發出，從安亭到蚌埠五百餘公裏沿線，停滿近百趟客貨列車，製造了嚴重破壞全國交通運輸的“安亭事件”。
11月12日，張春橋從北京直接來到安亭車站，背著華東局和中共上海市委，代表中央文革與“工總司”進行談判。當日，造反隊員陸續返回上海。
