1949年6月26日，以劉少奇為首的秘密代表團抵達蘇聯，專程訪問斯大林。
早些時候，斯大林就已經收到了米高揚的報告，稱中共是有明確的“親蘇”意向的。
因此，斯大林對於劉少奇一行人的到來是很歡迎的——尤其是劉少奇等人提出的經濟援助請求。
在和劉少奇的會晤中，斯大林表示：
“我們將提供專家，如果你們是按照糧食價格提供報酬的話，對於蘇聯專家也可如此。但是標準必須和你們同等級的專家一樣，如果需要，蘇聯政府可以再額外補貼他們一部分。”
斯大林的意思很明確：
蘇聯專家待遇和同等級中國專家一樣，此外，蘇聯還會提供專家補貼。
考慮到當時中國的經濟狀況，斯大林還破例允許劉少奇先帶一部分蘇聯專家回北京，把經濟建設先搞起來。
劉少奇自然是很高興的，他將這一消息報告給北京方麵，毛主席立即指示有關部門準備。
黨中央指出，對專家要保證一人一間寢室，水泥地麵要鋪上地毯，床套被褥要保證充足供應，辦公用品亦是如此。
第一批蘇聯專家受到這樣的禮遇，個個都很感動，但事實上，萬裏之外的莫斯科卻在悄悄商議著新的專家待遇協定······
1949年底，毛主席親自訪問蘇聯，目的是為了和蘇聯簽訂一個新的同盟互助條約。
但由於蘇方的拖延，一直到次年的1月20號周恩來加入，中蘇雙方的談判才正式開始。
當周恩來總理將中方總結的協議拿給蘇聯代表看的時候，蘇方卻提出了另一個要求：
中國政府應該每個月支付給每個專家2000——4000盧布的補償金！
這是一個什麽概念呢？
當時，中國的貨幣體係尚不完善，所以薪資標準是按照小米的市價而定的：
按規定，中國各部部長級別的待遇是2800斤小米，而額外的補償金大概值10000——18000斤小米！
這是極其龐大的一項開支——這意味著，每個蘇聯專家每個月拿的薪水是中國國家部長的4倍多！
周總理聽完後，並沒有立即反駁，而是又很謹慎地問了另一個問題：
“這筆補償金能否用食品和商品補償的方式來進行補貼呢？”
這個問題的意思我給大家解釋一下：
鑒於我國當時的實際情況，蘇聯專家援華是非常重要的，因此，周總理並沒有因為蘇聯臨時變卦而生氣。
他從國家大計出發，盡可能地尋找能夠負擔得起的方式來補貼蘇聯專家，實際上，蘇聯的要求中國政府是願意接受的，盡管有些無奈。
蘇聯代表並沒有正麵回複周總理的問題，隻是推說按照協議辦事。
那麽，協議上是怎麽寫的呢？
這筆補償金由中方交給蘇方代為發放。
意思就是，蘇聯還是希望通過外匯的方式進行補貼。
由於人民幣體係尚未建立，走外匯就要通過美元，這對於中國政府來說是極其困難的一件事（朝鮮戰爭即將爆發）
周總理自然是不可能答應這種做法的。
他態度明確地告知蘇方代表，這筆補償金數額巨大，中方難以承受。
結果，一直等到主席和總理回國，這份協議依然沒有談妥，而是交給了駐蘇大使王稼祥繼續商議。
王稼祥一麵和北京保持聯絡，一麵又頻繁地約見蘇聯代表，就這樣持續了一個多月。
王稼祥
經過多方努力，協議中提到的“2000——4000盧布補償金”降低為“1500——3000盧布補償金”。
但蘇聯此時又出了一個難題：
陪同蘇聯專家前往中國的還有相當一部分的士兵和軍官，他們的工資標準也必須和蘇聯專家一樣！
這怎麽可能呢？
要知道，即便是降低過後的薪資標準對於當時中國來說也是勉力為之的，現在連士兵也要享受同等待遇，要求著實有點過分了。
結果，本來可以簽訂的協議又被擱置了。
1950年3月底，王稼祥進展很艱難，他甚至有點沮喪，他電告北京，認為蘇聯的要求和一開始的承諾來去甚大。
周總理在接到電報後，立刻匯報給毛主席。
毛主席靜靜地看完報告後，當麵告訴周總理：
“不必再爭，即照所提辦理。”
這是妥協了嗎？其實不是！
盡管蘇聯的要求確實有點過分，但對於當時的中國來說，最重要的是工業和經濟的發展，而這些東西如果沒有蘇聯專家的幫助，光靠中國人自己需要花費很多的人財物資源。
現在，請蘇聯專家的代價是很大，但帶來的回報效益也是值得的！
也許是中方態度的回轉讓蘇聯有點不好意思了。
3月27日，蘇聯代表主動提出：
蘇聯專家的薪資不變，但士兵的標準可以降低到800——1000盧布。
如此，《援華專家薪資協議》正式被確定了下來：
蘇聯專家固定薪資2800斤小米/月蘇聯專家額外補償1500——3000盧布/月蘇聯士兵補償金為800——1000盧布/月
事實上，中國政府除了遵照協議以外，對於蘇聯專家在華的日常生活也是極其照顧的。
許多工廠都開辦了“特殊食堂”和“特殊商店”，裏麵的飯食和商品的價格遠遠低於市場價，甚至是成本價。
這樣做的目的就是為了更好地對蘇聯專家進行補貼，讓他們享受到真正的實惠。
一位蘇聯專家在後來回憶到：
“在中國工作3年，我每個月的工資大概在500人民幣左右，每個月的夥食費和雜費大概在200人民幣左右，其餘的物資均可免費領取，一個月至少能餘下300元，比在蘇聯工作還多！”
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