確實,鐵道兵早就有,但不等於基建工程兵。
《邱會作回憶錄下》,839-841頁,專門講了組建基建工程兵的由來和過程。
約1960年前後在解放軍後勤部試點 “工改兵”,1962年全軍編製裝備會議肯定了這種辦法,得到了全軍上下一致讚同。羅瑞卿對邱會作說:“老邱!你這個人鬼點子真多,就是會辦事。你算為軍隊解決了一個長久以來為解決的問題。” 這個措施,得到了毛主席和周恩來的讚賞和同意。1964年,周總理領李先念和邱會作向毛專門匯報了“工改兵”的問題。在邱的領導下,文革前就已經組建了約20萬人。周總理決定:全國基本建設隊伍要逐步改建為基建工程兵。周向毛報告,毛主席要邱會作來管這件事。毛主席說:“誰發明這個辦法就讓誰來管,邱會作抓總不是很得力的嗎!”