中國的第一條真正營運的鐵路,是於清朝光緒二年(1876年)由英國怡和洋行擅自鋪設的吳淞鐵路(上海~吳淞),全長14.5公裏。因當時無論是清政府還是民眾對鐵路都十分保守頑固,視鐵路如洪水猛獸,通車營運一年後(1877年)就被清政府以28萬5千兩白銀贖買,即被拆除。
十九世紀後期,英、法、俄、日等國多次侵入中國,強迫中國與之簽定不平等條約,從而在中國的土地上獲得各種利益和權利,當中也包括了修築鐵路的“路權”,同時也意味著主權的損失,令列強大肆在中國掠奪資源、建立勢力範圍、意圖瓜分中國。例如於1898年簽訂的《膠澳租界條約》即允許德國在山東省修築膠濟鐵路,並在沿線30華裏範圍內開礦挖煤。