“五七指示”有起因

“五七指示”的起因

                              ·丁　東·

    １９６６年５月７日，毛澤東給林彪寫了一封信，這就是有名的“五七指示”
。而這封信的起因，卻少見提及。近日，讀到《邱會作回憶錄》，才窺見事情的來
龍去脈。

    毛澤東這封信是對林彪送上的總後勤部《關於進一步搞好部隊副業生產的報告
》的批示。這個報告就是邱會作主持起草的。邱會作為什麽要起草這個報告？得從
部隊為什麽要搞農副業生產說起。

    此事要追溯到三年困難時期。當時食品供應緊張已經殃及部隊，地方不能保證
糧食供應，個別地方無糧供應，憑證買不到肉食和食油，有錢買不到蔬菜。邱會作
講了三個例子：１９６１年夏天駐山東的部隊，８０％以上是吃地瓜幹，有時一星
期也領不到一顆糧食。地瓜幹又是１９５８年、１９５９年存下來的，原來根本不
是當口糧的，而是做豬飼料，多數都是有黴點的，吃這種地瓜幹苦得難以下咽；１
９６１年秋駐河南周口的部隊吃的麵粉，有２０％以上都有雜質，如樹葉、草、麥
杆等，這種麵就像麥麩子拌幹草喂牲口吃的細料；１９６１年駐四川綿陽的部隊吃
的大米有２０％以上的稻殼、砂子、泥土等。他說，這是我親自在部隊看到的，同
部隊一起吃過這種糧食做的飯。部隊的糧食定量每人每天一斤半，除去不能吃的東
西，真正下肚的糧食也就是一斤多一點，戰士都是２０歲左右的年輕人，見天吃這
種飯能行嗎？糧不夠，瓜菜代，當然是出路，但部隊哪有瓜菜？蔬菜、肉食、食油
都沒有。這種生活不能長期下去。

    當時，部隊固然吃不飽，地方挨餓的現象更嚴重。周恩來讓邱會作參與過幾件
救災的事。１９６０年５月，廣西橫縣駐軍給邱會作發了一個電報，稱政府機關因
饑餓不能工作了，要求借軍糧。周恩來讓邱會作去秘密調查。他到橫縣一看，縣委
書記躺到床上起不來了，有氣無力，作揖流淚，伸出四個手指，意思是四五天沒吃
飯了。原來這個縣為了保“衛星縣”的名譽，斷糧也不敢報災情，已經餓死１００
０多人，每天還在死人。１９６１年冬，甘肅省玉門、酒泉災情嚴重，周恩來隻好
讓邱會作撥出軍糧調汽車星夜兼程送到村裏，早一天送到，就少死好多人。當時，
來部隊的家屬大增。家屬絕大多數是專門到軍隊吃飯的，而且不打算再走。他們說
：“橫直是餓死，死在家裏，還不如在部隊死在自己的親人麵前。”

    軍隊困難，國家更困難。軍隊向國務院多要糧食也張不開口。於是，在１９６
０年冬天由賀龍主持的軍委常委會上，邱會作提出“自己動手搞生產，別無他法。
”當時總政領導人提出異議，主要是怕影響突出政治。羅瑞卿向賀龍提議，由邱會
作起草一個軍委給中央的報告。於是，邱會作在１９６１年２月起草了一個軍隊動
手搞農副業生產保證自己供應的電文，上報羅瑞卿，一周沒得到答複，又直接報給
林彪，才得到支持。有了這個文件，全軍開始種菜、養豬、生產糧食和副食，大多
數連隊都有了一塊菜地，一個豬圈，一個作坊，當年就解決了吃不飽的問題。

    從此，軍隊開展農副業生產不但合法化，而且成為長期方針固定下來，並影響
到阿爾巴尼亞、古巴、阿爾及利亞等國家的軍隊，《關於進一步搞好部隊副業生產
的報告》就是在這種背景下產生的。毛澤東的信傳達到中央軍委，總政主任蕭華對
邱會作說：“恭喜你得了大獎。”

    當然，“五七指示”的內容遠遠超出了軍隊從事農副業生產的範圍。其主要影
響有二：一是體現了毛澤東對林彪的借重，全國人民學解放軍成為一時之風。二是
勾劃了一幅新的社會藍圖。軍隊要成為亦工、亦農、亦學、亦民的大學校，工、農
、學、商和黨政機關也要以本業為主，兼學別樣。在“文革”中，幹部下放勞動的
機構稱為“五七幹校”，其他職業的人到農村勞動稱為“五七”道路。後人研究毛
澤東的社會理想，都不能回避“五七指示”。但軍隊從事農副業生產的起因，反而
無人注意了。

□　原載《人物》２０１１年第４期