五人小組根據中國共產黨中央委員會主席毛澤東提議於1964年7月成立的,負責領導文藝界整風、學術批判等文化宣傳方麵事宜。
組長: 彭真,政治局委員、中央書記處書記、中共北京市委第一書記兼市長;
副組長: 陸定一,政治局候補委員、國務院副總理、中宣部部長、兼文化部部長;
成員: 康生,政治局候補委員、中央書記處書記;
周揚,中共中央候補委員、中宣部副部長、兼文化部副部長;
吳冷西,新華社社長、兼《人民日報》總編輯、兼中宣部副部長[2]:269。
五人小組成立後的一年多內,並沒有出現重大舉措。直至1965年11月,姚文元突然於上海《文匯報》發表《評新編曆史劇〈海瑞罷官〉》,矛頭直指時任北京市副市長吳晗,五人小組才開始研究討論吳晗與姚文元的文章言論性質[2]:276。姚文元的文章經與江青、張春橋等協作,在嚴格保密的情況下完成,背著中央有關領導部門,令中宣部、北京市委都因事出意外而震驚。這一江青(一說毛澤東[3]:110)授意的政治攻擊,遭到彭真的反對[4]。彭真認為他作為五人小組組長、北京市委第一書記,竟然對如此大事一無所知,因此將姚文元的做法視為嚴重錯誤、違背中國共產黨的紀律和黨內生活準則.
1966年2月3日,五人小組由彭真主持召開擴大會議[6],除原成員外另有臨時與會的許立群、胡繩、姚溱、王力、範若愚、劉仁和鄭天翔,共十二人參加。次日,由許立群、姚溱將會議決定以《五人小組向中央的匯報提綱》(即《二月提綱》)為名上報。提綱提出學術問題應當與政治分離、並反對將吳晗牽連到1959年廬山會議[7]。5日,彭真參加國家主席劉少奇主持的中共中央政治局常委會議,會議討論通過了匯報提綱[8]。1966年2月,劉少奇主持政治局在京的常委開會,通過了《二月提綱》[3]:110。隨後,又派彭真、陸定一等人專程飛往武漢,向毛澤東匯報《二月提綱》的形成過程及其內容[2]:279。彭真在武漢代中央草擬了關於轉發《二月提綱》的批語,在京的政治局常委傳閱表示同意後,就以中共中央文件把它批轉全黨[3]:110。
《二月提綱》明確反對將學術問題上升為政治立場問題,與毛澤東的意圖與之後文化大革命的趨勢形成了鮮明的反差[9][10]。
3月下旬,毛澤東同康生、江青等人多次談話,批評《二月提綱》混淆階級界限,是錯誤的,指令向全黨下達撤銷《二月提綱》的通知;毛澤東並稱:“北京市委針插不進,水潑不進。要解散市委。”[3]:110“中宣部是閻王殿,要打倒閻王,解放小鬼”[2]:286。於是就產生了由陳伯達等人起草、經毛澤東先後八次審閱修改、最後經中央政治局擴大會議討論通過的《中國共產黨中央委員會通知》。因為討論通過的時間是5月16日,這個通知又被簡稱為《五一六通知》。《通知》指責彭真“背著康生同誌和其他同誌”、造謠,重大問題根本沒有在五人小組討論過、商量過,而是按照自己的意見匯報。《通知》除點名批判彭真外,還宣布撤銷《二月提綱》和文化革命五人小組,改設立中央文革小組指導[11]。5月18日,林彪相應毛澤東,發布一份防止政變的講話(五·一八講話)[2]:289。之後,與劉少奇、彭真有關的陸定一等人相繼被免[3]:102。彭真、陸定一、吳冷西等成為文化大革命初期重要批鬥目標飽受政治迫害,周揚入獄九年直至文革結束才恢複自由。《二月提綱》的主要執筆者之一、中宣部副部長姚溱受迫害於1966年7月自殺。
同時,中共中央還成立了中央文革小組,成為一個遠比五人小組正式、且有權力影響的組織,主導了文革初期的很多運動,甚至取代了當時很多成員遭到批鬥的中央政治局。原五人小組之一的康生則成為中央文革小組主要成員[2]:291。