中央軍委關於統一全軍組織及部隊番號的規定
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各中央局、分局、工委、軍分會、軍區、前委：
根據中央政治局九月會議關於戰略任務更進一步地由遊擊戰爭過渡到正規戰爭的要求，中央及軍委關於全軍組織和部隊番號，特作下列各項的統一規定，通令全軍，一體遵行： （一）關於人民解放軍部隊的分類、稱號及編製： （1）我軍目前組織，一般地分為三類，即野戰部隊、地方部隊和遊擊部隊。 （2）野戰部隊應實行正規編製，統一稱號，縱隊改稱為軍，師和旅統一稱師，不再稱旅。 （3）地方部隊，以警備旅、獨立旅為最高單位，不再稱師。 （4）遊擊隊，仍保存縱隊、支隊等名稱，不稱軍、師或旅。 （5）野戰部隊，自軍、師、團直到營、連、排、班，地方部隊自旅、團直到營、連、排、班，編製原則，一般地均采用三三製，特殊地亦得采用軍轄兩師，師（或旅）轄兩團，團分為大團小團的臨時編製。遊擊部隊則視情況自定編製，不受此一般編製約束。 （6）一般編製的數目和裝備，目前尚不可能完全一致。但五大軍區各自範圍內的武裝組織，應有統一的野戰部隊和地方部隊的兩種編製，呈報軍委批準施行。 （二）關於野戰部隊的規定： （1）野戰部隊的序列，軍以上設野戰軍和兵團兩級。依情況需要，軍及獨立師，或分隸於兵團，或直屬於野戰軍。兵團一般地分隸於野戰軍，但亦得直受軍委指揮。在必要時，兵團、軍或獨立師，亦得劃歸軍區指揮。野戰軍和兵團所轄軍、師數目，視需要和可能定之。 （2）野戰軍現時分為四個，以地名區分，即中國人民解放軍西北野戰軍、中原野戰軍、華東野戰軍、東北野戰軍。 （3）兵團現有八個，原以地名、人名或番號區分，現統一以番號排列，並增加十二個兵團的番號，以待將來建立，共定二十個兵團的番號。其次序為：西北為第一至第二兵團；中原為第三至第六兵團；華東為第七至第十一兵團；東北為第十二至第十七兵團；華北為第十八至第二十兵團。各兵團的正式名稱，定為中國人民解放軍第某某兵團。 （4）縱隊現有五十五個，師（旅）現有一百六十八個。各縱隊改稱為軍，師和旅統一稱師後，其番號排列數目增加至七十個軍二百一十個師，內中空額，留待今後建立新的軍和師時補足。其次序統一排列如下： （甲）屬於西北建製者有七個縱隊，十八個步兵旅。軍的番號由第一軍排至第七軍，師的番號按一軍三師製順序排列，由第一師排至第二十一師。內中第六、第七、第八等三個縱隊均各缺一個步兵旅，其排得之師的番號應予空出，以便今後編組補齊。
（乙）屬於中原建製者有八個縱隊，二十個步兵旅。軍的番號由第十軍排至第十七軍，師的番號由第二十八師排至第五十三師。內中第二、第九兩縱隊各缺一個步兵旅，第十、第十二兩縱隊各分散兩個旅進行建立根據地工作，其排得之師的番號均應予空出；第四縱隊五個步兵旅，應以兩個旅排成第五十二師、第五十三師的番號。
（丙）屬於華東建製者有十六個縱隊（王秉璋十一縱隊、渤海縱隊、魯中南縱隊及吳化文軍均在內，兩廣縱隊仍保持縱隊名義，暫不編入此序列），四十二個步兵師。軍的番號由第二十軍排至第三十五軍，師的番號由第五十八師排至第一百零五師。內中第三、第八、第十、第十二、渤海、魯中南等六個縱隊，均各缺一個步兵師，其排得之師的番號，均應予空出。
（丁）屬於東北建製者有十三個縱隊（曾澤生軍在內），五十七個步兵師（東北十四個獨立師，熱河四個獨立師均在內）。軍的番號，由第三十八軍排至第五十六軍，師的番號由一百一十二師排至一百六十八師（十八個獨立師應由第一百五十一師排至第一百六十八師）。
（戊）屬於華北建製者有十一個縱隊，三十一個步兵旅。軍的番號為第六十軍排至第七十軍，師的番號由第一百七十八師排至二百一十師。內中第二、第十四兩縱隊各缺一個步兵旅，其排得之師的番號，均應予空出。
（己）各師所屬的團的番號按一師三團製順序排列，內中某某師尚缺一步兵團者，其排得之團的番號亦應予空出，以待補編。
（庚）以上各縱隊及師（旅）團改稱後的固定番號，應分由西北、中原、華東、東北、華北五大軍區按上述的排列次序規定之，並報告軍委備案。各軍、師、團的正式名稱定為：中國人民解放軍第某某軍、中國人民解放軍步兵第某某師、中國人民解放軍步兵第某某團。
（5）特種兵部隊： （甲）騎兵部隊除直屬於步兵師、步兵團的師屬團屬騎兵外，凡屬獨立編成的戰略騎兵，如騎兵師、騎兵旅、騎兵團，應統一稱號，一律改為騎兵師、騎兵團，不再稱旅。其正式名稱定為：中國人民解放軍騎兵第某某師、中國人民解放軍騎兵第某某團。騎兵師或騎兵團依需要得隸屬於軍、兵團或野戰軍，必要時，亦得隸屬於軍區。
（乙）炮兵編製係統，凡屬於軍、師、團、營的炮兵，即為軍屬炮兵、師屬炮兵、團屬炮兵、營屬炮兵，不論團、營、連、排，均不另編番號。其屬於炮兵總預備隊的炮兵，如野戰軍、兵團或軍區直屬的炮兵旅、炮兵團，亦應統一稱號，一律改為炮兵師、炮兵團，不再稱旅。其正式名稱定為：中國人民解放軍炮兵第某某師、中國人民解放軍炮兵第某某團。為利於炮兵部隊休整時的集中訓練，野戰軍或軍區得設炮兵司令部。
（丙）野戰軍在條件具備時，亦得組織特種兵縱隊，統率直屬的炮兵部隊、戰車部隊及工兵部隊。
（丁）各地戰略騎兵及炮兵總預備隊，應由西北、中原、華東、東北、華北五大軍區依上述規定，就現有者編好，報告軍委，以便排定統一番號。
（6）軍區野戰軍和兵團的首長，統稱為司令員和政治委員。軍及特種兵縱隊的首長稱為軍長、軍政治委員、縱隊長、縱隊政治委員。師（旅）級及其以下均同。 （三）關於地方部隊的規定： （1）地方部隊的建製屬於軍區係統。 （2）軍區現分四級。與中央局同級並受其領導者為第一級軍區（即大軍區），現有五個，以地名區分，即中國人民解放軍西北軍區、中原軍區、華東軍區、東北軍區、華北軍區。與中央分局同級並受其領導者為第二級軍區，現有三個，亦以地名區分，即中國人民解放軍晉綏軍區、豫皖蘇軍區、冀察熱遼軍區。與區（省）黨委同級並受其領導者為第三級軍區，現有三十個，亦以地名區分，晉綏轄一個第三級軍區，中原轄六個第三級軍區，華東轄五個第三級軍區，東北轄九個第三級軍區（內蒙古自治區軍區在內），冀察熱遼轄兩個第三級軍區，華北轄七個第三級軍區。與地委同級並受其領導者為軍分區，現有一百一十二個，絕大多數以番號排列，今後應一律改以軍分區所轄地區（如三邊、隴東等）或其司令部所在地（如黑河、綏德等）命名，以便識別，並報告軍委備案。 （3）在目前情況下，即使不擔任直接作戰的鞏固地區，為利於戰爭動員，支援前線和進行民兵訓練，軍區或軍分區的組織仍不應取消，但其編製人員應予縮小。 （4）以上各級軍區的編製，亦應以五大軍區為範圍，自行規定，呈報軍委批準施行。 （5）地方部隊的警備旅、獨立旅和獨立團，均按五大軍區的範圍，自排番號，不采用統一番號。警備旅、獨立旅提升為野戰部隊後，即改稱為師，給以統一番號。 （6）地方部隊的序列，視情況需要，或直屬大軍區，或分隸於二三級軍區或軍分區。 （四）依據上述規定，在目前，各大軍區凡成立一個步兵師，或一個特種兵的團，或一個警備旅、獨立旅者，均須呈報軍委批準；成立步兵團者，須報軍委備案。 （五）遊擊部隊，不論在新區、在老區的邊沿區，各當地軍事指揮機關均得依情況需要和可能自行組織，然後向上級報告。 （六）對於上述各項的規定，五大軍區可先進行若幹必要的準備。具體實施，必須在野戰部隊和地方部隊進行整訓期間公布執行。 中 央 軍 委 一九四八年十一月一日 |
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