曆史上最成功的美國總統的排名，看專家們怎麽說。
在美國二百四十年的曆史中，一共出現了四十五位美國總統。有些做得出色，有些一般，有些公眾評價負麵。雖然各有千秋，輿論也有不同的看法，也沒有統一的標準來衡量到底誰是好總統，誰是差總統。但給他們來個排名，很有趣。
最近休斯頓大學的政治學教授Brandon Rottinghaus 和 Boise State University的政治學副教授Justin S. Vaughn進行了一次調查，他們向美國政治科學協會（APSA）的170會員發出問卷，請他們為曆屆美國總統進行評分。每位專家對每位總統的評分為0-100。0分代表一無是處，50分表示一般水平，100表示完美。然後用170份評分計算出每位總統得分的平均值，最後形成總統排名。這項調查於2017年12月22日到2018年1月16日進行，後來結果發表在紐約時報上。下麵我們就來看看為什麽有些總統名垂青史，而有些則在曆史長河中暗淡無光。
＃44. Donald J. Trump（特朗普）
第45屆總統
任期：2017-
政黨：共和黨
評分：12
盡管他承諾“讓美國再次偉大”，但政治專家在100分中隻給了特朗普可憐的12分。特朗普的第一個任期一直存在爭議，例如針對俄羅斯幹預總統選舉的持續調查、對性騷擾的指控以及邊界牆之爭等。
應當說到的是，總統評分有很多主觀因素，打分者的政治立場占很大的因素，尤其是針對近期的總統（特朗普則認為自己可以與史上最成功的美國總統相媲美）。客觀來講，如今的美國總統比一二百前的總統所麵臨的挑戰更多，受到牽製的各方麵的因素更複雜。所以拿今天的總統與一百多年前的總統比較功效，有點像拿蘋果比桔子。
＃43. James Buchanan（布坎南）
第15屆總統
任期：1857-1861
政黨：民主黨
評分：15
雖然布坎南希望親奴隸製的南方和反奴隸製的北方之間相安無事，但他在防止雙方衝突方麵幾乎無所作為。 在他當選總統之前幾天，最高法院裁定聯邦政府無權幹預奴隸製並否決了黑奴的公民權利。 這一法令的生效與布坎南的政治活動有很大關係，引起了北方廢奴主義者強烈的不滿。布坎南的政治立場使他無法平息南北衝突，最後導致南北戰爭的爆發。他一向在總統排名中居老末。現在多虧有了特朗普，布坎南才把長期占據的副班長的位置讓出來。
＃42. William H. Harrison（威廉·哈裏森）
第9屆總統
任期：1841年
政黨：輝格黨
評分：19
威廉·哈裏森總統在宣誓成為美國總統後僅僅32天就去世了，因此他的成就有限。 在他執政期間，他曾擔任印第安納州領地的首領，與土著部落進行收購土地的談判。談判陷入僵局，結果一言不合便開打。哈裏森贏得了Tippecanoe河戰役的勝利。 作為戰爭英雄，哈裏森在1812年的戰爭中擔任西北軍隊的指揮官並被輝格黨提名參加1840年的總統選舉。在總統就職儀式上，他為了保持形象而沒有穿戴外套和帽子，冒著嚴寒發表特別冗長的就職演說，此後不久就死於肺炎。
＃41. Franklin Pierce（皮爾斯）
第14屆總統
期限：1853-1857
政黨：民主黨
評分：23
皮爾斯總統的任期處於美國相對和平的一段時期。 他擴大國家版圖的企圖使北方人感到惱火，認為這樣的舉措會給奴隸主帶來好處。 堪薩斯-內布拉斯加法案是皮爾斯任期內通過的最大法案，它將堪薩斯州和內布拉斯加州納入美國領土，並在該地進行開發，建造鐵路。他還推翻了堪薩斯州禁止奴隸製的規定，這使堪薩斯州一度成為奴隸製辯論的焦點。
#40. Warren G. Harding（哈定）
第29屆總統
任期：1921-1923
政黨：共和黨
評分：25
哈定總統為富人和企業減稅，施行高額保護性關稅，並限製移民。 他還簽署了整合聯邦預算係統預算和會計法案。但哈丁的政績被他手下官員的一些醜聞所抹殺。最著名的事件是他的內政部長阿爾伯特·法爾（Albert Fall）暗中接受石油公司的賄賂。雖然哈丁自己從未與腐敗醜聞沾邊，但曆史書常把他描述為一位喜歡抽煙喝酒泡酒吧玩女人的總統，總被一些作為酒肉朋友的腐化官員所包圍。一位名叫Nan Britton的女秘書宣稱她的女兒是她與哈定的私生女，但沒有人采信。後來一直到2015年，通過將哈定家族的後代與女秘書的孫女的DNA進行對比，果然證實了女秘書所言不虛。
#39. Andrew Johnson（安德魯·約翰遜）
第17屆總統
任期：1865-1869
政黨：全國聯盟（民主黨）
評分：25
安德魯·約翰遜總統在林肯被暗殺後上任。 他力圖在國會休會期間主導戰後南方各州的重建，但前奴隸主把持的新南方政府迅速通過了針對被解放的黑奴的公民守則。國會中激進的共和黨人強烈地反對約翰遜的戰後改革（包括他對民權法案的否決以及力勸南方不支持授予黑人公民身份的憲法第十四修正案）。約翰遜的所作所為使國會劍拔弩張，最後眾議院以126票讚成、47票反對、17票棄權的結果通過了對他的彈劾案。安德魯·約翰遜成為唯一的被彈劾的美國總統。後來又有兩位總統麵臨彈劾。尼克鬆在彈劾之前就趕緊打包走人，而克林頓則慶幸他的彈劾案未能通過。
#38. Millard Fillmore（菲爾莫）
第13屆總統
任期：1850-1853
政黨：輝格黨
評分：28
在前總統紮克裏·泰勒突然去世後，由副總統菲爾莫繼任。在美國南北雙方對奴隸製爭執不下的時候，費爾莫采取和稀泥的態度，摸棱兩可。他雖然聲稱在他的個人信念中反對奴隸製，但在他的任期內通過了《逃跑奴隸法案》（Fugitive Slave Act）。該法案要求如果有南方的黑奴逃到北方時，北方的各州應與南方合作予以抓捕並歸還給奴隸主。泰勒口是心非的態度使他失去了北方選民的支持，輝格黨人決定不再推舉他為下屆總統候選人。
#37. John Tyler（約翰·泰勒）
第10屆總統
任期：1841-1845
政黨：輝格黨
評分：31
約翰·泰勒是第一位繼承總統職位的副總統。美國曆史上繼承總統職位的副總統一共有九人，但約翰·泰勒是繼承期最長的，因為他的前任哈裏森隻做了32天總統就去世，使約翰·泰勒做滿了四年的任期。輝格黨將他視為平民的代表，他曾與哈裏森一起與美洲原住民作戰。雖然泰勒維持著哈裏森的內閣，但他反對輝格黨的立法計劃中的大部分，這引起黨內的強烈不滿，從而曾試圖彈劾他。泰勒的政績包括立法允許公民購買最多160英畝的公共土地、解決美國和英國北美殖民地之間的邊界衝突，並將德克薩斯州劃入美國南方邦聯的版圖。
#36. Zachary Taylor（紮卡裏·泰勒）
第12屆總統
任期：1849-1850
政黨：輝格黨
評分：33
紮卡裏·泰勒的總統任期在美國南北戰爭的前夜，當時由於奴隸製以及美國向西部的擴張使南北各州空前對立。雖然泰勒自己也擁有奴隸，但他阻止新的蓄奴州的出現。他軟硬兼施地使墨西哥割讓大片領土，並任由各州自己立法決定是否保留奴隸製。這些政策都成為長期的曆史話題。
#35. Herbert Hoover（胡佛）
第31屆總統
任期：1929-1933
政黨：共和黨
評分：33
胡佛上任幾個月後就發生1929年的股市崩盤，隨後就是空前的美國大蕭條。許多人失去了工作和家園，苟延殘喘在破敗社區中。這些破敗社區後來被稱為“胡佛棚戶區”（Hoovervilles）。雖然胡佛並非唯一責任人，但美國民眾還是在很大程度上歸咎於總統。胡佛也確實采取措施力圖刺激經濟，但他認為聯邦政府不應過度參與，而要求各州在地方上提供救濟。胡佛的施政方針與他的繼任人富蘭克林·羅斯福大相徑庭。羅斯福的輝煌業績更顯得胡佛暗淡無光。
#34. Richard M. Nixon（尼克鬆）
第37屆總統
任期：1969-1974
政黨：共和黨
評分：37
尼克鬆因為參與水門事件而無奈辭職。當時與他競選活動有關的人員闖入水門事件所在民主黨全國委員會的辦公室安裝竊聽設備並竊取文件。尼克鬆堅稱對此一無所知，但錄音帶顯示他試圖掩蓋，因此麵臨彈劾，最後選擇辭職。雖然尼克鬆名聲狼藉，但他公認是一位有氣魄的政治家，其成就包括與俄羅斯進行武器控製的談判、與中國取得外交進展，並從越南撤軍。
#33. James A. Garfield（加菲爾德）
第20屆總統
任期：1881年
政黨：共和黨
評分：37
加菲爾德是南北戰爭時期的將軍。在就職總統200天後被暗殺。 在製定他的公務員改革計劃之前，一位憤怒的律師因求職被拒在加菲爾德前往威廉姆斯學院的路上開槍伏擊。加菲爾德在不到三個月後去世。
#32. Benjamin Harrison（本傑明·哈裏森）
第23屆總統
任期：1889-1893
政黨：共和黨
評分：38
本傑明·哈裏森總統因在選舉前首次開展所謂“門前競選活動”（front porch campaign）而聞名。所謂“front porch campaign”就是不四處遊說拉選票，而隻在家門口發表演說，在自己的家鄉積累地方選民的支持。哈裏森在任職期間提倡保護性關稅，從而導致消費商品的價格高漲，引發經濟動蕩。哈裏森還簽署了“謝爾曼反托拉斯法”（Sherman Antitrust Act），這是美國第一部禁止某些工業壟斷的立法。他還在英國和德國之間斡旋，就薩摩亞群島的美國保護地達成協議。在他之前，除了林肯之外，沒有其他美國總統比哈裏森更多地投入外交活動。
#31. George W. Bush（喬治·W·布什）
第43屆總統
任期：2001-2009
政黨：共和黨
得分：40
喬治·W·布什總統的第一個任期內發生了9/11恐怖襲擊，隨後他決定派遣美軍進入阿富汗，驅趕塔利班政府並擊敗本拉登。布什成立了國土安全部，旨在防範進一步的恐怖襲擊。2003年，他做出了有爭議的入侵伊拉克的決定並抓獲薩達姆侯賽因。他認為薩達姆侯賽因曾與國際恐怖組織有聯係並擁有大規模殺傷性武器。但美國最終發現伊拉克政府並沒有擁有核武器。布什在中東的軍事行動使美軍陷入中東的戰爭泥潭而難以自拔，長期以來在美國國內引起很大爭議。
#30. Chester A. Arthur（亞瑟）
第21屆總統
任期：1881-1885
政黨：共和黨
得分：40
亞瑟在加菲爾德總統被暗殺後繼任總統。他簽署了《彭德爾頓民權法案》（Pendleton Civil Service Act）。在他的任期內，還頒布了臭名卓著的《排華法案》（Chinese Exclusion Act）。這是美國第一部禁止來自某一國家或種族的任何人移民美國的法律。雖然亞瑟最初否決了這一法案，但國會又推翻了他的否決。於是亞瑟不再質疑，簽字了事。《排華法案》一直到1965年才被徹底廢除。
#29. Calvin Coolidge（柯立芝）
第30屆總統
任期：1923-1929
政黨：共和黨
評分：42
哈丁總統在任期中去世後由副總統柯立芝繼任。“沉默的卡爾”是柯立芝的綽號。柯立芝致力於糾正前任政府的腐敗，在二十世紀初重大社會和技術變革時期，柯立芝卻主張維護傳統，不願推動新立法或為改革提供種種方便。柯立芝力行減稅並限製政府支出，這兩項經濟政策也是1929年股市崩盤部分誘因。
#28. Rutherford B. Hayes（海耶斯）
第19屆總統
任期：1877-1881
政黨：共和黨
評分：42
海耶斯總統的主要任務是在南北戰爭之後的複興時代重新統一國家。 事實上，仍然需要統一的州隻有路易斯安那州和南卡羅來納州。他原計劃如果主導這兩個州的民主黨人承認當地共和黨人的民權和投票權，他將不在這兩個州征兵。他希望以完善的地方自治來保證社會穩定，但並不成功。種族主義仍然普遍存在，黑人依然得不到投票權。海耶斯希望南方的“新共和黨”能吸引保守派和白人商人。但海耶斯始終無法贏得整個南方的支持。
#27. Martin Van Buren（範布倫）
第8屆總統
任期：1837-1841
政黨：民主黨
評分：44
雖然範布倫在1828年大選之前一直在參議院任職，他率先成為總統亞當斯的反對黨，與支持安德魯·傑克遜的共和黨人結成聯盟，這些共和黨人日後成為民主黨的根底。在範布倫就任總統不久，美國受到金融動蕩的打擊，部分原因是聯邦資金從當時頹敗的美國國家銀行轉移到州立銀行。範布倫曾計劃建立一個獨立的財政部門來處理轉移到州立銀行的資金並停止政府對此的開支。但他的計劃引發激烈的爭議，也疏遠了民主黨中的保守派。
#26. Jimmy Carter（卡特）
第39屆總統
任期：1977-1981
政黨：民主黨
評分：45
作為福特總統的繼任者，卡特努力彌補搖搖欲墜的經濟。他在創造就業機會和減少預算赤字方麵取得成功，但在降低通貨膨脹方麵遇到困難。他解決能源短缺問題，加強國家公園體係，設立教育部，改善社會保障係統，並在政府機構中雇用更多的婦女和少數族裔。在國際上，他促進了以色列和埃及之間的和解，並與蘇聯進行第二輪“戰略武器限製條約”（SALT）的談判。盡管社會輿論一致認為卡特是一位值得信賴的總統，不走運的是受經濟周期的影響，公眾對美國的經濟狀況不甚滿意，卡特在競選連任時敗給裏根。
#25. Gerald R. Ford（福特）
第38屆總統
任期：1974-1977
政黨：共和黨
評分：47
在尼克鬆因水門事件辭職後，副總統福特接任總統職位。於是他赦免了尼克鬆的罪行 - 這一決定多少有悖民意。盡管如此，在水門事件重創美國政府形象之後，福特努力幫助美國公眾重新建立對政府的信任。作為共和黨人，福特與民主黨人居多數國會關係很僵。他曾試圖對垂危的南越政權提供軍事支持，但被國會阻擾。他簽署了赫爾辛基協議，對西方國家和蘇聯之間的緊張關係有所緩解。在競選連任時，他先在黨內擊敗加州州長裏根，然後以微弱的劣勢敗給農夫卡特。
#24. Grover Cleveland（克利夫蘭）
第22和第24屆總統
任期：1885-1889和1893-1897
政黨：民主黨
評分：51
克利夫蘭是唯一一位有兩個非連續任期的總統，也是從1860年的林肯到1913年的塔夫脫總統幾十年間的唯一一位民主黨人總統。實際上從1860年至1933年美國總統的位子長期被共和黨人所占據，期間隻出現過兩位民主黨人總統。除了克利夫蘭之外，另一位是二十世紀初期的威爾遜。克利夫蘭極少操心外交事務，努力減少政府支出。麵對共和黨人統治的國會，克利夫蘭動輒就使用總統否決權，是當時使用否決權最多的總統。最有名的一次是他否決了《德州種子法案》。當時美國南方大旱，德州的幾個郡顆粒無收。國會動議提款一萬美元用於購買種子救濟德州農民。這事總統也要否決。克利夫蘭降低保護性關稅的舉措使他在競選連任時被哈裏森擊敗。四年之後他又卷土重來，但在第二個任期內不得不麵對1893年的金融危機，花了三年時間才得到緩解。克利夫蘭不支持黑人和婦女的平等權利，還要求原住民融入主流社會。
#23. William Howard Taft（塔夫脫）
第27屆總統
任期：1909-1913
政黨：共和黨
評分：52
塔夫脫是唯一一位既當過總統又當過大法官的人。他由前任總統老羅斯福推薦成為候選人。但在當選後拒絕了羅斯福所推薦的部長人選。這件事惹惱了羅斯福，導致共和黨的內部分裂。羅斯福轉為支持威爾遜，在下一屆總統競選中擊敗了塔夫脫。在任期內塔夫脫簽署了有關聯邦所得稅和公開選舉參議員的修正案。經濟上他反對商業壟斷，主張降低關稅，但阻力重重。離開總統職位十年之後，當時的總統哈定任命塔夫脫為最高法院首席大法官。塔夫脫是入葬於阿靈頓國家公墓的第一位總統和第一位大法官。
#22. John Quincy Adams（亞當斯）
第六屆總統
任期：1825-1829
政黨：國家 - 共和黨人
評分：52
亞當斯在任職期間麵臨著國會的強烈反對。與亞當斯競爭總統職位的安德魯·傑克遜認為他的當選不公平，勝之不武。傑克遜在國會有很多支持者，因此亞當斯在任期間國會一直對他持有敵意。亞當斯提議建立州際公路和運河，以及國立大學。這些動議統統被國會封殺。不過在他任總統期間亞當斯還是看到了伊利運河的建成，這條運河促進了向美國東部運送糧食和酒類的水上交通。亞當斯隻當了一屆總統，隨後又成為眾議員。亞當斯主張廢除奴隸製，為原住民提供西部土地以及保護言論自由，這些相當前衛的政治主張使很多政客對他保持距離。
#21. Ulysses S. Grant（格蘭特）
第18屆總統
期限：1869-1877
政黨：共和黨
評分：53
作為南北戰爭的將軍，格蘭特的赫赫戰功常在史書上有所記載。史學家們認為格蘭特在任的八年，是作為美國總統麵臨艱巨任務的時期，當時林肯被暗殺，戰後百廢待興。格蘭特致力於南北雙方的和解，成功地穩定了戰後的國家經濟，並維護獲得自由的黑奴的權利。他簽署了賦予黑人投票權第十五修正案。當代學者對格蘭特在民權方麵的貢獻頗有褒獎。然而，他的政府經曆數起醜聞，一些聯邦雇員涉及稅務欺詐。雖然格蘭特本人從未受到調查，但他確實雇用了一些不承職的政府職員，以至此後一提到總統格蘭特就會使人聯想到政府腐敗。格蘭特曾試圖在共和黨內爭取第三任總統的提名，但沒有成功。自從華盛頓以來還沒有人擔任過兩屆以上的總統，沒人想讓格蘭特破例。
（未完待續）
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