美國所謂“退還庚子賠款”

美國所謂退還“庚子賠款”的背景

美國在《辛醜條約》簽訂談判過程中便要求其他幾位強盜將賠款總額限定在“中國政府有能力償付”的範圍內，之所以這麽做不是因為美國這個強盜善良，而是他的的眼光還是非常長遠的——如果索賠過多，導致清政府垮台，“美國必定失去我們現在正極力想弄到手的那幾百萬美元。”

經濟上的考量。1890年，美國工業產品總值首次超過農產品總值；1900年，工業產品總值是農產品總值的2倍。從全球層麵來看，1860年，美國工業產值位居世界第四，30多年後，1894年，美國工業產值躍居世界第一，總量占到歐洲所有國家總量的50%，到了1913年，美國工業總產值比後四名的英、法、德、日四國的總量還高。1905年因為美國出台排華法案，中國開始了抵製美貨。美國在中國人民心中的聲譽降到了最低點，因此對華貿易大受影響。

在抵製美貨的1905年到1907年這三年中，美國對華商品出口總額呈直線下降。1905年為5500多萬元，1906年下降到4300多萬元，1907年更是隻有2500萬元。1906年美國對華出口量比1905年年下降42.2%，紡織品對華出口下降1/2，石油下降1/3。美國在華資本家哀歎：如果中國抵製美貨運動持續下去，美國各廠家可以關閉六個月。中國資產階級中的有識之士則借此機會大聲疾呼：“如今我們大家齊心，共同抵製美貨,提倡大家使用國貨，促進中國經濟發展，杜絕給美貨機會。這樣我們的本國商業才能發展。。據當時的《時報》記載，“自抵製美約之風潮起，花旗麵粉大為滯銷。”上海國產的布以前“連年虧損”而在1905年“生意之佳，為往年所未有，實因各處相戒不用美貨，是以本布銷楊，頓形暢旺。”當時美國駐華公使柔克義向羅斯福建議用退還庚子賠款的方式來平息中國人的憤怒，並建議將退還款子供中國派遣學生赴美留學使用。

到1908年，中國赴美留學人數未超過300人。相形見絀的是，中國留日的學生數卻逐年增加。從1905年到1907年間。赴日留學的學生不斷增加，從一開始的8000人，到1906年則達到了11900人，到了1907年雖然有所回落但仍有9000多名中國學生留學日本。詹姆斯是伊力諾依大學的校長，他於年初提交了一份《關於派遣教育考察團去中國的備忘錄》給羅斯福，對當時大批中國學生赴日本留學的狀況感到不安，一旦這些學生從日本學成歸國後，將勸告中國仿效日本，其結果將與美國最終的戰略目標以及在華的利益互不相容。

他認為：“在中國若想要在商業、知識以及精神上獲得最大可能的利益，那麽這個國家就必然要成功地教育中國年輕一代。假如美國在年前能將中國學生成功地吸引進來，並且進一步發展，那麽美國這種從文化上控製中國的方式無疑是最巧妙的”。“我們可以不讓華工入境，但我們必須善待中國學生”。“這種道德的影響的擴大，甚至從純物質的觀念來說，也能比用別的方法收獲更多”。“哪一個國家能夠成功教育這一代中國青年，哪一個國家就將因此而在精神與商業兩方麵收獲最大的回報。如果美國在35年前能成功吸引中國的留學流，並使其壯大，那麽我們此時就能以最圓滿和最巧妙的方式控製中國的發展，那就是以知識和精神操縱中國領袖的方式。”“與軍旗相比，道義與精神將更有力地支配美國在商業上持久地獲利。”

 

1904年底，中國駐美公使梁誠就庚子賠款的細節見美國國務卿約翰（john hay)，談話中約翰說：“庚子賠款原屬過多。”梁誠借機說道：“如果美國率先做出退還庚子賠款，退還中國將在各國帶了一個好頭，在各國中間樹立一個良好的印象。.... ”聽完梁誠的話約翰良久不語，心下默然。梁誠一方麵積極和美國政府交涉，一方麵向國內發電報請示，一旦美國退還此款請將此款用以“興學育才”。

經過三年的交涉，美國國務卿魯特（Root)於1908年12月31日通知中國公使梁誠，美國政府決定從1908年12月31日開始退款，並規定：自退款的第一年起（1909）年起，中國政府在最初四年內，每年至少派留美學生一百人，如果第四年派足兩百人，則自第五年起，每年至少派五十人，直到退款用完為止；在所派留學生中，規定百分之八十學農、機、礦、物理、化學、鐵路、銀行等，其餘百分之二十學法律、政治、財經、師範等。雙方還商定，在派遣學生的同時，由清政府在北京設立一所留美預科學校（Training school），後來這所學校於1911年4月29日在清華園開學，定名“清華學校”，現在的清華大學的前身。約容納學生三百名，“所有辦法均照美國學堂，以便學生熟悉課程，到美國入學無杆格。”

大綱中規定，肆業館所取學生擬分第一格（二十歲以下）和第二格（十五歲以下），“兩者均需身體強壯、性情存正、相貌完全、身家清白”。第一格學生來源是“除由外務部、學部在京招考外，並分谘各省提學使在各該省報考，錄取合格學生，不拘額數，谘送外務部複試，選取實在合格者，送入肆業館學習或數月或一年，再行由館甄別”，第二格學生的來源是“凡二十二行省民籍滿、蒙、漢、旗人及內外蒙古、西藏等處，參照省份大小、賠款多寡，以及有無賠款斟酌裒益，定為額數，由學部行知各省提學使各按單開定額，選取送京入肆業館學習，或數月或一年，再行由館甄別。”

學部參考了江浙兩省的意見，定出以每十二萬九千五百兩攤一名學生的原則，規定各省應學生的名額：直隸四名、江蘇十三名、安徽五名、山東四名、山西四名、陝西三名、甘肅一名、新疆兩名、福建四名、浙江七名、廣東十名、廣西一名、雲南一名、湖北六名、貴州一名。各省均有餘額，留作東三省及藩部留學名額。其實這裏麵還有貓膩，比如袁世凱家族每年預留了三個留學名額、兩個清華學校留美予留生名額。曾國藩家族的子弟、端方的、曹汝霖的兒子，曹汝霖的兒子是頂替新疆的名額免試入學。

按照美國政府計算，扣除“應賠”部分，應退還本金10，785，286.12元，連同利息共退還總數為2，972萬餘美元。從1909年起，逐年退還，分三十二年退完。

清政府同樣要賠款原定的數目給美國，隻是從花旗銀行到美駐上海領事再將購買的匯票送至銀行，最後美國總領事簽字，這一係列手續之後才將賠款退回給中國。這種“先賠後退”的退款辦法意味著美國全部控製著庚款留美的費用，並仍然保持美國“實際債權人的地位”—

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