彭是八路軍副總指揮，解放軍副總司令，本就位列林彪之前。八大時，他是國防主持人，兩次台海

戰役（解放福建沿海島嶼和金門炮戰），他都以國防部長身份向前線發布命令，職務之重要性不亞於任何同僚，但卻不在常委之列。