1956年10月12日同南斯拉夫婦女代表團的談話中。他指出:“過去有些人批評我們提倡節育,但是現在讚成的人多起來了。夫婦之間應該訂出一個家庭計劃,規定一輩子生多少孩子。這種計劃應該同國家的五年計劃配合起來。目前中國的人口每年淨增1200萬到1500萬。社會的生產已經計劃化了,而人類本身的生產還是處在一種無政府和無計劃的狀態中。我們為什麽不可以對人類本身的生產也實行計劃化呢?我想是可以的。我們有一位民主人士叫邵力子,他就提倡節育。”【《毛澤東文集》第7卷,人民出版社1999年6月版,第153頁。】
在1957年2月27日至3月2日召開的最高國務會議第十一次(擴大)會議上,他一方麵提出“要提倡節育,要有計劃地生育”;一方麵又在會議結束語的提綱中寫到:“控製在六億人口(控製一個時期少增長,以待條件具備,再作適當增長)。”【《建國以來毛澤東文稿》第6冊,中央文獻出版社1992年1月版,第362、636頁。】
“計劃生育,也來個十年規劃。少數民族地區不要去推廣,人少的地方也不要去推廣。就是在人口多的地方,也要進行試點,逐步推廣,逐步達到普遍計劃生育。計劃生育,要公開作教育,無非也是來個大鳴大放、大辯論。人類在生育上頭完全是無政府狀態,自己不能控製自己。將來要做到完全有計劃的生育,沒有一個社會力量,不是大家同意,不是大家一起來做,那是不行的。”【《毛澤東文集》第7卷,人民出版社1999年6月版,第153、308頁。】
1965年8月20日,毛澤東接見衛生部部長錢信忠時說:“天津計劃生育不要錢,看來國家出了錢,實際是劃得來的。”還說:“你們開展農村衛生工作後,要搞節製生育。”【《中國計劃生育全書》,中國人口出版社1997年3月版,第132頁。】
1972年7月24日,他在一次談話中指出:“關於避孕工作,我看要送上門去。”1975年1月,他還提出:“人口非控製不行。”