本來毛澤東劉少奇周恩來所有領導人都必須支付茶水，飯錢及房租，是鄧小平壞了規矩。之後的領導人都效仿

法不治眾，所以1984年政治局委員的級別才“掛帳”，另有單位“支付”。文革時期，陳永貴，王洪文等政治局委員，都是要付茶水錢酒錢飯錢的！所以他們的工資還不夠這些費用的，都需要特別補助。