1951年2月12日，鄧（華）集團指揮部於漢江之北的放穀召集未參加橫城戰鬥的誌願軍各師師長會議。[5]誌願軍副司令員鄧華在會上決定，砥平裏的聯合國軍（一到兩個營）有南逃跡象，鄧集團部隊不等橫城戰鬥結束，當晚即展開行動將這股聯合國軍截擊殲滅，趁機奪取砥平裏，以使誌願軍東西戰線連成一體。以未參加橫城戰鬥的誌願軍第40軍第119師的兩個團（第356、第357團）擔任這次行動的主力，另配屬第120師第359團、第125師第375團和第40軍炮兵第42團，以5個團兵力殲滅砥平裏之聯合國軍，以誌願軍第119師師長徐國夫實施統一指揮。
隨即，徐國夫召集參戰的5個團的領導開戰前作戰會議。但359團團長、第375團團長與政委均未能到會。與會的第125師第375團副團長李文清稱剛剛從砥平裏前線下來，現在砥平裏聯合國軍實際上是美2師23團和法國營，並且構築了工事，沒有發現要撤退的跡象。會議決定，參戰各部隊定於2月13日下午4時半開始行動。
攻擊開始後，最初比較順利。至當夜23時開始遇挫，守軍在炮火支援下堅守外圍各高地。徐國夫把守敵情況與戰況匯報給第40軍軍指與“鄧指”後，知悉有增加兵力，全殲砥平裏之敵之可能。鑒於此時橫城戰鬥已經結束，砥平裏東側聯合國軍正在後撤，徐國夫決定參戰各部鞏固已奪取的各高地，準備配合增援部隊全殲守敵。
經過2月13日、14日兩晝夜激戰，砥平裏外圍高地均被誌願軍攻占，聯合國軍收縮兵力在不到兩平方千米的起伏地帶，憑借房屋，據點式工事及強大炮火與坦克支援頑強固守。誌願軍一直沒有炮兵支援，至2月15日拂曉，進攻方與守軍形成了對峙。2月15日拂曉，徐國夫的前線指揮部突然接到第40軍軍指轉來的“鄧指”命令，要求進攻砥平裏的部隊立即撤出戰鬥。
