程序的重要性: 聯邦公務員打就業官司係列之二

提醒：本文是係列之一的沿續。讀者若不明白文內若幹名詞術語，請複閱係列之一。若仍然不明白，請用跟帖指出。謝謝。

 

農夫的案子渡經 MSPB 時，因時間匆促，鑽研不足。等到上訴 EEOC 時，繼續研究 case law, 才發現好幾亇 MSPB 先例，訴方以官方犯了 harmful procedural violations （對訴方不利的程序錯誤）而勝訴。

 

例如，根據 OPM guidelines, 上級在製訂 PIP 前後，需要遵守以下程序：

 

* Critical Element （重要工作元素）不得包括 group project or teamwork (團隊項目)，因為職員無法獨力控製團隊項目的質量。（注意：隻要上級認為一亇CE又不及格，便可導致 PIP和開除。)

* 若職員工作表現不符理想，上級必須及早給予書麵提示 (timely  warning in writing)、提供輔導和培訓 (counseling and training)，協助職員改進。

* PIP 必須由上級和職員共同合作 (collaborate) 製訂。

* 上級必須在PIP 期間給予職員合理的和有意義的協助 (reasonable and meaningful assistance)。

* 在PIP期間，如果職員的工作表現繼續不符理想，上級應該及時指出，提供額外輔導和恊助。

（這些程序和訴訟使聯邦部門辭退公務員“十分麻煩”。可是，以Tony Yeh和農夫所知的多件案子為例，山姆大叔絕對不怕麻煩。)

 

Tony Yeh 和農夫在 MSPB 庭上雖然沒有證人，但是可以在庭上質詢官方證人(多數是負責開除職員的管理階層),  要求他們提供實證，證明他們恪遵以上的程序。 實證當然是指白紙黑字的 documentation。官僚們在庭上盡管可以誇誇其談的撒謊，但是隻要拿不出文件來，便是 harmful procedural violations.

 

有意思的是，在修改農夫自備的訴狀時，在聯邦法庭代表農夫的律師把 harmful procedural violations 一筆刪掉，説是 distraction. 雖然農夫亟力反對，律師依然堅持己見，害得農夫幾乎解僱他。

 

一直等到快要開庭時，律師要呈遞 pretrial statement, 他才把 harmful procedural violations 加進去。結果當然是勝訴了。農夫還能說什麽？顯然，律師過五關斬六將的 real-life experience,  不是區區書蟲可以匹敵的。

 

讀者可能問：可不可以在 PIP 前後向上級指出他的 procedural violations，讓他知難而退？

 

答：當然可以。缺點是，上級知道你“有料”，便可能改弦更張，另找門路對付。你甘心在這種勾心鬥角的環境下工作嗎？
 

所有跟帖： 

• 謝謝分享 -jin_yin_hua- ♂ (0 bytes) () 10/11/2014 postreply 23:34:02

• 很多人覺得程序繁瑣，阻止正義，其實程序保護也是實質正義的一部分 -lexm5- ♂ (161 bytes) () 10/12/2014 postreply 06:10:00

• PIP 必須由上級和職員共同合作製訂，就是說 -CheGuevara- ♂ (169 bytes) () 10/12/2014 postreply 12:47:33

• 同意。遇到目空一切、權力狂的上級， PIP 是上級一手炮製的。這也有利於苦主在訴訟時反擊。 -其樂農夫- ♂ (0 bytes) () 10/13/2014 postreply 07:58:05

• 多謝分享 -sunwind_2014- ♀ (12 bytes) () 10/16/2014 postreply 06:13:38