--《西部開發必須求真務實、解放思想、衝破阻力、走中國特色安全和諧創新之路》（節錄）
陳一文（cheniwan@263.net）
作者按：“和諧西部論壇”編輯部編輯2008年12月出版的《和諧西部論壇》大型文獻史冊（p688-699）收錄了陳一文《西部開發必須求真務實、解放思想、衝破阻力、走中國特色安全和諧創新之路》綜合建議報告30部分中的最前邊的三個部分。歡迎大家對本文的核心內容予以評論、提出質疑與建議。本文強調西部開發（以及實際上所有地區的進一步開發）時，“政府與人民對西部潛在的自然災害風險必須有所認識實施安全開發”，深刻指出“汶川地震的慘痛教訓--中國特色地震工作方針是有效防震減災的法寶”，並且強調“不僅應當鼓勵而且必須支持對於三峽工程負麵影響的研究”。發表全篇綜合建議報告（共33頁）的“和諧西部論壇”網站：http://www.hexiexibuluntan.com
一、政府與人民對西部潛在的自然災害風險必須有所認識實施安全開發
某些學者與官員認為，某個地區存在長期的重大自然災害風險應當“內部掌握”不要通報有關地區政府與人民，擔心引起社會恐慌影響相關地區的經濟發展。汶川地震慘劇成對這種錯誤的做法必將造成的惡果做出了結論。
汶川地震後，為解除未來是否可能再次發生強震必然對西部開發投資建設引起的擔心，某些學者以“專家”自居開始不負責任地散布四川地區今後很長時期不會再發生強烈地震的說法。
與此相反，本顧問主張，政府與人民不僅必須對目前已經顯露的中國西部潛在的自然災害風險有所認識，而且必須鼓勵和支持對中國西部目前可能尚未顯露的潛在的自然災害風險盡早研究盡早認識。
本顧問提請需要特別關注的西部潛在的自然災害風險包括進一步的強震風險、重大地質災害風險、西部地區已經建成、正在建設或規劃建設的眾多大型水電站的安全隱患以及三峽水庫已經顯露或可能進一步造成的自然災害。
二、汶川地震的慘痛教訓--中國特色地震工作方針是有效防震減災的法寶
中國西部是曆史多強震，重大地質災害頻發的地區，西部開發必須高度重視綜合性災害防禦和預測。
認真總結中國1966年邢台地震以來的地震預測工作的經驗與教訓，當時周恩來總理領導下的國務院1974年第69號文件明確了中國特色的地震工作方針：“地震工作要‘在黨的一元化領導下，以預防為主，專群結合、土洋結合，大打人民戰爭’的方針，把地震管理部門建立和健全起來，切實抓好地震專業隊伍和群測群防運動，加強防震抗震工作。”
本顧問認為，中國1974年以來的防震減災工作證明，對強震預測取得不同程度成功顯著防震減災效果的所有震例，包括1975年海城地震預報、1976年唐山大地震期間的“青龍奇跡”、1976年的鬆潘地震預報等，毫無例外都是不同程度執行這條中國特色地震工作方針的結果。反之，所有未能預報成功造成嚴重人員傷亡慘劇的震例，特別是1976年唐山大地震與
不可辯駁的大量事實與慘痛教訓一再證明，這條中國特色的地震工作方針的核心內容符合中國的國情，是科學的、正確的。
中國特色的地震工作方針“與時俱進”時絕對不能能閹割、背離、拋棄其全部核心內容。
中國特色的地震工作方針當然要“與時俱進”，當然要隨著時代前進、社會發展、科技進步賦予創新的內容。但是，在賦予這些創新的內容時，絕對不能閹割、背離、拋棄這條中國特色地震工作方針含有的被大量地震預測科學實踐、成功的經驗與慘痛的教訓反複證明的全部核心內容。
三、不僅應當鼓勵而且必須支持對於三峽工程負麵影響的研究
據《南方網》
本顧問認為，不僅三峽工程建設過程中，而且今後不僅應鼓勵而且必須支持對於三峽工程所有負麵影響方麵及其對策的研究，讓過去被忽略的所有問題盡快公開披露出來，也便於可行的綜合治理解決方案也盡早提出來。
作為中國災害防禦協會災害史研究專業委員會顧問，本顧問特別建議既支持主流學者也支持非主流學者對於三峽工程可能造成的某些持久性宏觀負麵影響問題及其解決方案加強交叉學科綜合研究，例如：（1）三峽工程大壩是否造成阻斷沿江而上濕潤氣流加劇重慶地區幹旱問題及其根治方案研究；（2）三峽工程蓄水高度是否造成上遊某些地區洪水下泄困難及其根治方案研究；（3）三峽工程蓄水是否造成周邊地區地殼內部地應力異常形成潛在震源區及其應對方案研究。
作者介紹：作者為科技創新社會學研究者，詳見《陳一文顧問網站》：http://cheniwan.sea3000.net。本文節錄自其25部分綜合建議報告。
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