加拿大政府的移民計劃

2022年11月1日,加拿大政府發布了未來3年接納新移民的計劃。報告說,2022年加拿大創紀錄地接納了40萬零5千移民。但這隻是開始。加拿大計劃2023年接納46萬5千永久居民,2024年接納48萬5千,2025年50萬。也就是說,加拿大接納新移民的數量從2021年起就每年都要創新紀錄。

接納的移民中,約60%是經濟移民,是為了加拿大經濟發展引入的移民。經濟移民中最大一項是省推薦計劃,如果外籍人士有一技之長,在加拿大讀大學或技校,或者已經在跨國公司工作,都可以在省裏申請移民。比如安大略省的這個計劃就叫作Ontario Immigrant Nominee Program (OINP) 。這一項在經濟移民中超過20%。和省推薦移民計劃相當的是聯邦政府技術移民。省和聯邦的區別,可能就是境內申請和境外申請的區別,都是技術移民。剩下的經濟移民一類是投資移民,移民來加拿大自雇或開公司雇人,另一類就是有兩年加拿大工作經驗的人可以申請永久居留,這類大部分就是拿季節工或臨時工簽證的人士。非經濟移民分兩大類,一類是家庭團聚移民,另一類是難民庇護和人道主義移民。

以2021年為例。2021年有22萬2千入籍,近20萬從臨時居住轉為永久居留。44萬6千人持學生簽證居住在加拿大。41萬6千持臨時工作許可居住在加拿大。

根據政府給國會的移民報告,加拿大2021年的國際留學生數量也是曆史紀錄最高的。

根據加拿大國家統計局2022年4月的報告,加拿大老年人口(65歲以上)人口的增長速度是少年兒童(0 — 14 歲)人口增長速度的6倍。有21.8%的勞動力人口(15–64歲)接近退休年齡(55-64歲)。按照人口理論,要保證人口不降低,每個婦女平均要生育2.1個小孩。但是,加拿大平均生育率低而且還在下降。2019年加拿大平均每個婦女隻生育1.41個小孩,2020年降到1.40個小孩。即加拿大人口的維持和增長完全依賴移民的輸入。從2016年到2021年,加拿大勞動力增長的80%來自新移民。2021年新移民(不在加拿大出生的移民)人口占加拿大總人口的22.3%,這個比例到2041年將會增加到30%左右。

根據菲沙智庫2022年5月26日的報告,加拿大1966年對應於每一個老年人口有7.7個工作年齡人口,這個比例2022年已經降到了3.4,2027年將降到3,2068年將降到2.3。即1966年近8個勞動力養一個老人,現在隻有3個勞動力養一個老人。每個工作人口要繳更多的稅才能維持加拿大的養老係統。

和當年不引入鐵路華工無以建成太平洋鐵路一樣,為了加拿大經濟的增長和人民生活水平的提高,加大接納移民的力度是人口結構變化的必然趨勢。




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