五月中旬，位於華盛頓州西雅圖市的Gibbs.Houston.Pauw律師事務所受中國三類職業移民法律信托基金委員會及集體訴訟原告團委托，在西華盛頓州聯邦第九巡回法庭，正式提交集體訴訟正式提交聯邦法庭，狀告美國國務院和移民局的訴訟宣告正式啟動，見網文中國EB3狀告移民局國務院及其負責人希拉裏.克林頓。此舉在各大海外華文媒介以及著名的國際移民論壇引起強烈反響，各界人士認為此次訴訟提供了一個與多年沉屙痼疾的移民係統鬥爭的良好鍥機， 對整頓現有腐朽的移民運行機製以及理順未來的移民審批秩序意義深遠。
現就訴訟的進展狀況通報如下：
首先, EB3C原告律師在6月18號向法庭遞交要求補償名額，賠償損失的Preliminary Injuction。7月31國務院和移民局對中國第三類職業移民集體訴訟的求償 Preliminary Injuction回函Response。正式文件見Link: 政府有關部門辯護書，被告辯護書陳述過去幾年政府機構為改進處理大量移民積案出台的一係列措施，如從2008年開始取消FBI NAME CHECK對申請人審批的延怠，USCIS增加大量雇員提高485案例處理能力，以上措施造成全世界第三類職業名額出乎預期的加速告罄；同時， 中國三類海外（廣州）審批案件批準率低，造成大量名額返回浪費而不能及時回補等等，以及移民行政機構依據法律條款辦理審批，如此種種，為過去兩年由於行政過失造成的中國EB3損失2300個應得名額卸責。政府的辯詞讀來也饒有意思，大家有興趣可以一起分析，尋找突破口。
第二，國務院同時提供了財政年2008，2009及2010年（前三個季度）的遂月名額分配原始數據, 我們訴訟項目組集中人力處理這批數據，製成圖表，中國和全世界職業三類（E3）在財政年2008，2009的每月，遂月累計和遂季度名額占全年應得名額的比例對比分別見圖1-6， 請點擊FY2008每月對比圖,FY2008逐月累計對比圖，FY2008逐季度對比圖，FY2009 每月對比圖，FY2009 逐月累計對比圖，FY2009 逐季度對比圖。
數據顯示揭示了2008,2009財政年度，就每月每季度名額分配占各自應得全年名額比例，中國E3與全世界同期相比嚴重不同步，尤其體現在財政年2009.開始的連續五個月每月全世界名額分配占全年應得名額比例高達15%，累計84.6%，同時，第一和第二季度這個比例分別達到50.8% 和44%。相比之下，中國E3 這五個月保持在1.5%和5.6% 之間，累計僅有18.6%， 第一和第二季度隻分別達到9.2% 和17.3% 。從這裏可以看出，FY2009前半年全世界三類名額消耗了94.7%， 而中國E3 隻消耗了年度配額的的26.5%， 從這裏可以看出，中國E3排期的連續嚴重滯後，而全世界 E3排期的連續嚴重超前是FY2009 短缺1400個名額的肇因。國務院對全世界 E3的連續大幅推進排期有違移民法前三個季度每個季度的名額分配不得超過年度名額的27%的原則， 其結果直接導致了了中國 E3的名額的短缺。
為避免落入原告被告“各自表述”的窠臼，我們給律師的回函中鞭辟入裏，著重指出了國務院移民事務相關部門的過失和違法， “It was the DOS‘s unlawful mismanagement of visa numbers in FY 2008 and FY 2009 that caused the shortfall of the China E-3 visa numbers. In May 2008, the DOS moved the EB3 worldwide category cutoff date forward by eight months to March 1, 2006 while China EB-3 cut-off date was moved only a few weeks. Unfortunately, this repeated again in March, 2009 and applicants from the rest of world with a PD of May 1, 2005 were allowed to adjust status and this led to the dry-up of E3 visa pool, leaving many China E3 with PD as old as 2001/2002/2003 stranded. Consequently, the DOS set EB-3 “unavailable” for all countries starting in its July 2008 Visa Bulletin and May 2009 Visa Bulletin, respectively. Based on our analysis of record of visa number allocation and usage in FY 2008 and FY 2009, it can be concluded that such unreasonable movement of cut-off dates of certain employment-based categories violated INA §203(e)(1) that prescribes that immigrant visas should be issued in the order of priority date. And because worldwide EB-3 has used up all annual visa allocations by the end of third quarter in FY2008 and FY2009, in doing so, the DOS violated INA §201(a)(2) that requires only 27% of the annual visa numbers can be used in each of the first three quarters of a fiscal year.”
第三，從FY2010近期數據顯示中國 E3海外名額返回率從以往1：1的降低到4：1。說明廣州領事館等待審批的移民釘子戶造成的堰塞湖己逐漸清除。值得一提的是，在上述的政府有關部門辯護書中，國務院承諾, FY2008, FY2009 兩年那樣不利中國 三類移民名額分配的亂象不會重演，“There is no reason to suspect that this dynamic will reoccur in the future” (in page 7，line 5-6th)。希望政府有關部門態度的軟化彰顯他們開始真正吸取教訓，改進工作方式，使得綠卡審批走上逐漸走上良性循環。 中國三類今後職業名額加上家庭剩餘流動過來的名額，前景趨於樂觀。
應我方律師要求，國務院也提供了今年的名額分配數據，這份報告顯示，2010年前三個季度中國E3已實批2487。2010 July 分配了534, 2010 August分配396，返回未知。DoS剛公布的9月份排期又前進至2003年10月22號。回顧DoS曾在7月份說明中國家庭名額所剩無幾，但從實際操作上看，DoS履行承諾，本年度開始執行FAMILY FALL ACROSS (FFA)，施惠於中國E3，估計今年家庭剩餘流動過來的名額有8百以上，照此預計EB3C實批將達到3千5百左右。這次政府部門把預期的本年度所有家庭剩餘名額中的大部分流入中國E3， 而不是此前官方對FFA各類別各占28.6% 份額的解釋，出乎大家的預料，說明國務院移民部門在訴訟壓力下釋放出最大的善意，這也是我們抗爭的階段性勝利。
第四，EB3C基金委員會正在配合律師駁斥政府的辯護書，大家看了文件Defendant’s response也可以在跟帖討論，或發意見給：eb3chinese@yahoo.com
西華盛頓州聯邦第九巡回法庭將於8月中旬考慮補償名額，賠償損失（AP and EAD fee）的Preliminary Injuction 。我們力爭在月底得到對Preliminary Injuction的判決。
最後，磨刀不誤砍柴功，捐款已達一萬八，餘一萬一。律師駁斥政府Response又將花費$3000。詳見 EB3訴訟捐款（名單）及支出報告（1），請點擊http://www.eb3chinese.org/5.html
眾人拾柴火焰高，懇請大家在人力財力上繼續支持本次集體訴訟進行下去。
中國三類職業移民集體訴訟捐款網頁：
http://www.eb3chinese.org/3.htmlhttp://
多謝大家支持並恭喜所有拿到綠卡的綠卡等友！
中國三類職業移民法律信托基金委員會及集體訴訟原告團
http://www.eb3chinese.org
２０１０年８月１５日
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