眾所周知，在所有綠卡申請者中，中國人和印度人相對特殊的人群

首先是政治上的需要，所有國家的名額是相同的。當某些國家(比如中國和印度)的申請人數遠大於限定名額的時候，這些人中的部分人由於某些原因，申請出現耽擱，他們是根本不需要有任何顧忌的，隻要來自這些國家的申請人還是源源不斷，他們需要的勞動力源源不絕，會有誰需要CARE呢？(我們的同胞正前仆後繼的送上門來。)他們真正需要CARE的時候，是突然有一天他們發現，這些國家的人都不來申請了。大家沒有看到嗎？前兩年，來自中國的F1學生大量減少，他們就忙不及的出麵宣傳政策放寬。