非法移民問題：解決之道
美國國會眾議院2005年12月通過的移民改革法案將“非法滯留美國”定為重罪，加大對非法移民雇主的處罰力度，還計劃在美國與墨西哥三分之一的邊境線（長約700英裏）上建立隔離欄。國會參議院經過激烈辯論，最終未能達成妥協並休會兩周。
在國會討論的過程中，美國境內爆發了估計是越戰以來最大規模的示威遊行潮。4月10日，全美上百個城市數百萬示威者走上街頭，要求美國特赦非法移民。示威者高舉“我們曾是移民” 、“取消反移民法HR4437法案”、“我們是美國”、“我們不是恐怖分子”、“我們不是囚犯”、“讓我們留下來”等標語。
美南得克薩斯州達拉斯市的遊行規模最大，約有40萬人參加。抗議者身著象征著“和平”的白色衣服，揮舞著墨西哥國旗，用西班牙語高喊，“yes we can do it”，要求在美國合法居留。在美國首都華盛頓，超過10萬名非法移民及其支持者經白宮遊行到國會山，高呼“美國是個移民國家”。這支遊行隊伍在國會山聚集，甚至邀請到美國國會左派參議員發表演講。給人的感覺是，仿佛美國第二天就要大赦了。
其實這些遊行可以算得上是人類文明史上最為奇特的遊行之一，而且也隻能在美國這樣自由的過了頭的國家發生。首先，可以肯定的是參與這些示威的人士大部分都是非法移民。而非法移民在美國現行的法律中屬於“輕罪”（misdemeanor）。也就是說，參與遊行的大部分人在法律意義上都屬於“嫌疑人”（suspect）。他們一旦上了法庭，幾乎可以肯定會被定罪（convicted）並開始遣返程序，因為他們不可能拿出證明自己身份的相關文件。麵對這樣的“罪犯”大示威，美國執法當局竟然聽之任之，並派出警察保駕護航。換成中國那樣的極權國家，甚至號稱“民主自由”的法國等歐洲國家，估計還沒開始遊行那些非法移民就會被軍隊和警察包圍後全部拿下，扔上卡車遣返了。這是奇特之一。其次，文明人應當會懂得一些最基本的做客之道，比如入鄉隨俗，客隨主便等等。這些非法移民的遊行完全反過來了。他們在美國享受到了人最基本的尊嚴，一流的公共設施，甚至免費醫療並向墨西哥等拉美國家匯出滾滾美元之後，開始向他們的主人要求分享財產的權利了。這好比說，一家人收留了一個闖入他們家園的流浪漢並醫治好他的疾病之後，流浪漢出於感激幫助他們摘了幾天草莓，然後竟然在這家人的院子裏豎起反旗，並聲稱他為這個家做出了貢獻，要求成為這個家的一員。這是現代版的反客為主計和木馬計。第三，這些示威基本上毫無意義。非法移民沒有任何公民權利，更不是任何議員的選區選民（constituent），所擁有的僅僅是基本人權而以。向誰示威？向誰施加壓力？在亞利桑那州鳳凰城3月24日的示威中，大約1.5萬名非法移民及其支持者聚集在共和黨參議員Jon Kyl的辦公室前，阻塞了Kyl辦公室附近的一條主要街道。原因是Kyl在參議院提案中要求非法移民在5年內離開美國。但是，示威並不會讓Kyl改變主意，因為他隻能對其選區選民負責。
出非法移民之外，移民支持者還包括幾種人：經1986年大赦合法化的非法移民及因出生在美國獲得而獲得公民權的非法移民後裔，美國左派和一部分天主教團體。第一種人中拉美裔占了極大的比重，又以墨西哥裔為重中之重。美國公民及移民服務局（前身為美國移民歸化局）的調查指出，自1990年到2000年，墨西哥裔非法移民在美國全部非法移民中的比重上升達80%。到2000年，墨西哥裔非法移民已經占到全部非法移民的一半以上。（注1）因此，前些時候的遊行中墨西哥旗幟迎風飄揚就不足為奇了。這部分人的要求是立即賦予非法移民全部和完整的公民權。美國左派則是打著“人道”的旗號拉攏拉美裔選民，希望在今年的中期選舉以及2008年的總統大選中擊敗控製眾院參院和白宮的共和黨人。而希望加強邊界管理，阻止非法移民的人則被他們攻擊為“不人道”。第三種人是出於教派利益考慮的部分天主教團體，因為拉丁美洲已經成為全球天主教信徒最為眾多的地區。
不管出於什麽考慮，非法移民的支持者們找找種種理由，力圖說明非法移民有利於美國和美國人民。但是，這些借口都經不住推敲，因為他們無法否認非法移民想要合法化的最大障礙是他們違法在先，如何合情合理的脫罪在美國現有法律框架中是個“mission impossible”。給美國的移民法貼上“惡法”的標簽並不有助於解決問題，這是很多非法移民辯護者的死穴。最常用的借口是美國是個移民國家，因此應該敞開門戶接納移民。這一點當然大多數人不會反對，因為美國的經驗說明大量高素質、有活力的移民群體的流入為美國經濟的長期繁榮和穩定奠定了基石。需要指出的是，美國一直在敞開門戶接納移民，這扇門從來就沒有關上！但是，這扇門隻對合法移民敞開。因為，美國是一個移民國家，但更是一個法治國家。還有人說非法移民在做美國人不願做的工作，為美國做出了貢獻。非法移民為美國人摘了草莓，做出了貢獻不假，但說他們在從事做美國人不願做的工作根本是無稽之談。稍微懂得西方經濟學原理的人都會明白，勞動力的供求關係取決於它的價格。如果沒有非法移民，美國人照樣會做保姆、清潔工、農業工人，隻不過勞動力工資會更高而已。非法移民在美國能夠找到工作，隻不過是因為美國的雇主貪圖利潤而不願支付高工資。如果新的移民法規定重罰雇用非法移民的美國雇主，非法移民賴以為生的鏈節就會被切斷，從而大大減少非法移民的數量。反過來看，低素質、低收入非法移民的流入已經給美國本土的低端工人造成了實際損害。哈佛大學George Borjas 教授和美國國家經濟研究局(National Bureau of Economic Research)Lawrence Katz的聯合研究表明，如果1980年至2000年間的墨西哥非法移民被有效阻攔，但其它地區熟練程度更高的移民仍被獲準進入，那麽美國高中輟學學生的實際工資會上升8%。（注2）美國移民研究中心Steven Camarota的研究顯示，隨著低層次、低收入移民（包括合法和非法）在勞動人口中的比例上升，美國同類層次工作人口找到工作的幾率大降，變成了永久失業者。還有人說，賦予非法移民公民權，讓他們繳稅，為美國做貢獻。這個借口就更不值一駁了。Steven Camarota的研究還指出，同正常美國公民家庭相比，一個典型的非法移民家庭繳納的稅款（包括法律規定應繳納的所有項目）僅僅是正常家庭的28%（計4212美元），而同時卻要消耗聯邦6949美元的預算，是正常家庭的58%（如果考慮國防開支，這一比例是46%）。也就是說，聯邦每年為一個非法移民家庭要淨支出2737美元。按美國現有3百萬非法移民家庭計算，聯邦每年預算中要為非法移民支付104億美元。（注3）這筆錢全都要美國的合法納稅人來分擔。如果把他們合法化就更糟糕，原因是其中大部分人將生活在貧困線以下。研究顯示，合法移民中的貧困率達17%，而墨西哥裔占了其中的1/3；近貧困率為46%（近貧困率定義為人均收入不足貧困線門檻的兩倍），墨西哥裔占了其中的2/3。（注4）這是因為墨西哥裔移民教育水平低下，超過62%的人隻有高中以下文憑。考慮到非法墨西哥移民中教育水平更加低下，（注4）一旦合法化美國納稅人會背上更沉重的包袱。美國移民研究中心進行的模擬顯示，即使按照2002年的標準，一旦大赦全部非法移民，聯邦每年對一個非法移民家庭的淨支出將從上文提到的2737美元急劇上升到6022美元，上漲率超過100%。（注3）也就是說，如果國會和本屆總統無力解決非法移民問題，還是不要改革得好，因為這樣對納稅人更有利。
從上麵的分析可以看出，非法移民對美國既有貢獻又有危害，但是明顯弊大於利。如果美國參議院罔顧民意，悍然通過有利於非法移民的法律，絕非美國和美國納稅人之福。
首先，任何形式的大赦（包括布什總統提出的guest worker program）都會損害美國法律的嚴肅性，同時對合法移民不公。1986年的大赦印證了這一點。當年出台的移民改革與控製法（IRCA）作為“下不為例”的法案通過，讓將近300萬墨西哥裔非法移民合法化，並授予其配偶和子女約16萬人永久居留權。雖然IRCA規定對雇用非法移民的美國雇主予以懲罰，但從來沒有被嚴格執行過。這次大赦的後果，就是在20年間又吸引了1100萬非法移民，其後果幾乎是災難性的。美國是一個法治國家，法律應當是人人尊守的遊戲規則，而不是極權國家朝令夕改的文字遊戲。如果法律麵前人人不平等，美國建國的根基則蕩然無存。非法移民之所以源源不斷湧入美國，正是因為1986年大赦以及以前的大赦撕開了法律的口子，給予了他們希望。這對於千千萬萬在地球各個角落苦苦等待的合法移民來說無異於一記響亮的耳光：10多年的等候形同浪費時間，不如直接偷越美墨邊界或者是美加邊界好了。很多人向往美國完全是因為美國在最大程度上實現了社會公正，但他們的美國夢也許在來到美國之前也許就被大赦擊得粉碎。大赦對合法移民沒有任何公正可言。客觀來說，大赦隻能鼓勵人們蔑視法律，鼓勵偷渡潮的發生。
其次，美墨邊界或者是美加邊界的偷渡現象對於美國國家安全來說是一大隱憂。美墨邊界和美加邊界是世界上最長的不設防邊界。除很多墨西哥犯罪分子潛逃到美國躲避法網之外，恐怖分子可能偷越邊界對美國造成了極大威脅。911事件以來，恐怖分子出入美國變得相對困難。但是，加拿大和墨西哥卻相對寬鬆。在2005年的一次測試中，聯邦探員攜帶偽造文件和足以製造兩枚“髒彈”的放射性物質分別從德克薩斯州和華盛頓州成功入境。當時邊境放射性物質探測係統已經檢測到銫137的存在，但是美國海關官員卻未能識破偽造的文件，便讓聯邦探員入境。最近，美加邊界上破獲了一個大型的偷渡集團。該集團已經成功地將幾十名來自印度和巴基斯坦的人蛇運進美國。前幾天Fox電視台公布了該集團偷越美加邊界的紅外線錄像。印度有一億二千萬穆斯林，巴基斯坦則是一個伊斯蘭國家，兩者都是恐怖襲擊的重災區。這樣看來，恐怖分子若想從美墨邊界或者是美加邊界進入美國，實則易如反掌。如果再不加強邊界稽查，奢談美國的國家安全無異於是空中樓閣。
再次，非法移民大量消耗公共資源，享受免費的醫療衛生以及公立學校，甚至利用偽造身份參與投票，影響美國大選。但這些開支都得美國納稅人買單。威斯康星州共和黨眾議員Sensenbrenner前不久說：“如果我們不加強執法力度，我們就會看到越來越多的非法移民湧入我們的醫院、學校，造成我們的社會服務崩潰。”美國移民研究中心的研究顯示，將近30%的移民人口享受至少一項美國福利措施，而美國合法人口這個比例隻有18%；超過30%的移民人口沒有健康保險，比合法人口高出2.5倍。自1989年以來，因為未保險移民的增加，美國沒有健康保險的人口增加了75%。（注4）如果在此基礎上把所有非法移民合法化，美國的社會服務恐怕真的要崩潰了。同時，由於大多數拉丁裔移民教育水平低下，他們除了填補美國的低端勞動力市場之外，不會為美國帶來任何好處，反而帶來了高犯罪率和貧民窟。在幾個墨西哥裔移民集中的大州，比如加州和伊利諾伊州，這樣的問題已是見慣不驚了。
最後，在前些時候的示威中，有相當部分華裔團體參加。殊不知，如果非法移民合法化後，最大的loser其實是華裔。華裔在美國是一個特殊的利益團體。在膚色上，華裔算作少數族裔（minority），但是在很多問題上華裔並不被看作少數族裔或者underrepresented ethic group。最明顯的例子莫過於平權法案（affirmative action）。平權法案是上世紀60年代美國左派運動的產物，其本意是給曆史上曾經受過歧視而受困於相對不利的經濟條件和社會歧視的美國少數族裔更多的教育和工作機會。一些州甚至采用配額製，其本質是一種種族歧視政策。在平權法案中享受優待的少數族裔不包括白人和亞裔人口，而隻包括黑人、拉丁美洲裔和土著印第安人。幾十年過去了，美國的人口構成已經發生了巨大的變化。拉丁美洲裔成為美國第二大族裔，而且將在2050年超越白人成為美國第一大族裔。如果繼續推行所謂的平權法案，美國無疑將回到種族隔離時代。如果把現在的非法移民全部合法化，無疑為今後華人子女進入優秀大學，接受良好教育設置了極大的障礙，因為在一個華裔學生的各項成績指標與西裔或者非裔接近時，後者將受到優先考慮。因此，非法移民現在給我們帶來經濟壓力，他們的後代則會給我們的後代帶來升學的壓力。因為，我們決不能因為有華人非法移民的存在就支持任何大赦，否則就是短視行為，必然自取其禍。
從以上幾方麵看，對非法移民任何形式的大赦都是不可取的。科羅拉多州共和黨眾議員Tancredo說，“美國人民傳達的信息是清楚的，那就是：阻止非法移民。” 的確如此。多個民調顯示，60%的美國人讚成在美墨邊境上修建圍欄，近半數的美國人希望廢除自動給予非法移民在美國出生的孩子美國公民的法律。美國是唯一一個仍在實行以出生地作為授予公民權標準的發達國家。
那麽，美國非法移民問題的解決之道在哪裏？首先，非法移民違法在先，應當受到美國法律的懲處。其次，美墨和美加邊界安全需要加強。任何移民改革都需要在這兩點得到實施和強化之後開始討論。僅僅和非法移民玩捉放遊戲是不夠的。要讓非法移民看到，非法進入美國是要付出巨大成本和代價的。在這個問題上，我完全支持眾議院的法案，將偷渡進入美國視為重罪。極左派參議員希拉裏•克林頓指責眾議院共和黨人要把美國變成一個“警察國家”，根本就是無中生有。美國國民軍以及警察負有保衛美國人民生命財產安全和美國生活方式的責任。用重典，動真格，才是解決非法移民問題的終極方案。否則，偉大的美國一定會在洶湧的拉美移民潮衝擊下變成一個二流甚至三流的拉丁美洲國家。相信這絕不是美國人民願意看到的。國會山的政客們，現在是聆聽選民心聲的時候了。否則，選票無情。
1. http://uscis.gov/graphics/shared/aboutus/statistics/Ill_Report_1211.pdf
2. http://papers.nber.org/papers/w11281.pdf
3. http://www.cis.org/articles/2004/fiscal.pdf
4. http://www.cis.org/articles/2005/back1405.pdf
美國國會眾議院2005年12月通過的移民改革法案將“非法滯留美國”定為重罪，加大對非法移民雇主的處罰力度，還計劃在美國與墨西哥三分之一的邊境線（長約700英裏）上建立隔離欄。國會參議院經過激烈辯論，最終未能達成妥協並休會兩周。
在國會討論的過程中，美國境內爆發了估計是越戰以來最大規模的示威遊行潮。4月10日，全美上百個城市數百萬示威者走上街頭，要求美國特赦非法移民。示威者高舉“我們曾是移民” 、“取消反移民法HR4437法案”、“我們是美國”、“我們不是恐怖分子”、“我們不是囚犯”、“讓我們留下來”等標語。
美南得克薩斯州達拉斯市的遊行規模最大，約有40萬人參加。抗議者身著象征著“和平”的白色衣服，揮舞著墨西哥國旗，用西班牙語高喊，“yes we can do it”，要求在美國合法居留。在美國首都華盛頓，超過10萬名非法移民及其支持者經白宮遊行到國會山，高呼“美國是個移民國家”。這支遊行隊伍在國會山聚集，甚至邀請到美國國會左派參議員發表演講。給人的感覺是，仿佛美國第二天就要大赦了。
其實這些遊行可以算得上是人類文明史上最為奇特的遊行之一，而且也隻能在美國這樣自由的過了頭的國家發生。首先，可以肯定的是參與這些示威的人士大部分都是非法移民。而非法移民在美國現行的法律中屬於“輕罪”（misdemeanor）。也就是說，參與遊行的大部分人在法律意義上都屬於“嫌疑人”（suspect）。他們一旦上了法庭，幾乎可以肯定會被定罪（convicted）並開始遣返程序，因為他們不可能拿出證明自己身份的相關文件。麵對這樣的“罪犯”大示威，美國執法當局竟然聽之任之，並派出警察保駕護航。換成中國那樣的極權國家，甚至號稱“民主自由”的法國等歐洲國家，估計還沒開始遊行那些非法移民就會被軍隊和警察包圍後全部拿下，扔上卡車遣返了。這是奇特之一。其次，文明人應當會懂得一些最基本的做客之道，比如入鄉隨俗，客隨主便等等。這些非法移民的遊行完全反過來了。他們在美國享受到了人最基本的尊嚴，一流的公共設施，甚至免費醫療並向墨西哥等拉美國家匯出滾滾美元之後，開始向他們的主人要求分享財產的權利了。這好比說，一家人收留了一個闖入他們家園的流浪漢並醫治好他的疾病之後，流浪漢出於感激幫助他們摘了幾天草莓，然後竟然在這家人的院子裏豎起反旗，並聲稱他為這個家做出了貢獻，要求成為這個家的一員。這是現代版的反客為主計和木馬計。第三，這些示威基本上毫無意義。非法移民沒有任何公民權利，更不是任何議員的選區選民（constituent），所擁有的僅僅是基本人權而以。向誰示威？向誰施加壓力？在亞利桑那州鳳凰城3月24日的示威中，大約1.5萬名非法移民及其支持者聚集在共和黨參議員Jon Kyl的辦公室前，阻塞了Kyl辦公室附近的一條主要街道。原因是Kyl在參議院提案中要求非法移民在5年內離開美國。但是，示威並不會讓Kyl改變主意，因為他隻能對其選區選民負責。
出非法移民之外，移民支持者還包括幾種人：經1986年大赦合法化的非法移民及因出生在美國獲得而獲得公民權的非法移民後裔，美國左派和一部分天主教團體。第一種人中拉美裔占了極大的比重，又以墨西哥裔為重中之重。美國公民及移民服務局（前身為美國移民歸化局）的調查指出，自1990年到2000年，墨西哥裔非法移民在美國全部非法移民中的比重上升達80%。到2000年，墨西哥裔非法移民已經占到全部非法移民的一半以上。（注1）因此，前些時候的遊行中墨西哥旗幟迎風飄揚就不足為奇了。這部分人的要求是立即賦予非法移民全部和完整的公民權。美國左派則是打著“人道”的旗號拉攏拉美裔選民，希望在今年的中期選舉以及2008年的總統大選中擊敗控製眾院參院和白宮的共和黨人。而希望加強邊界管理，阻止非法移民的人則被他們攻擊為“不人道”。第三種人是出於教派利益考慮的部分天主教團體，因為拉丁美洲已經成為全球天主教信徒最為眾多的地區。
不管出於什麽考慮，非法移民的支持者們找找種種理由，力圖說明非法移民有利於美國和美國人民。但是，這些借口都經不住推敲，因為他們無法否認非法移民想要合法化的最大障礙是他們違法在先，如何合情合理的脫罪在美國現有法律框架中是個“mission impossible”。給美國的移民法貼上“惡法”的標簽並不有助於解決問題，這是很多非法移民辯護者的死穴。最常用的借口是美國是個移民國家，因此應該敞開門戶接納移民。這一點當然大多數人不會反對，因為美國的經驗說明大量高素質、有活力的移民群體的流入為美國經濟的長期繁榮和穩定奠定了基石。需要指出的是，美國一直在敞開門戶接納移民，這扇門從來就沒有關上！但是，這扇門隻對合法移民敞開。因為，美國是一個移民國家，但更是一個法治國家。還有人說非法移民在做美國人不願做的工作，為美國做出了貢獻。非法移民為美國人摘了草莓，做出了貢獻不假，但說他們在從事做美國人不願做的工作根本是無稽之談。稍微懂得西方經濟學原理的人都會明白，勞動力的供求關係取決於它的價格。如果沒有非法移民，美國人照樣會做保姆、清潔工、農業工人，隻不過勞動力工資會更高而已。非法移民在美國能夠找到工作，隻不過是因為美國的雇主貪圖利潤而不願支付高工資。如果新的移民法規定重罰雇用非法移民的美國雇主，非法移民賴以為生的鏈節就會被切斷，從而大大減少非法移民的數量。反過來看，低素質、低收入非法移民的流入已經給美國本土的低端工人造成了實際損害。哈佛大學George Borjas 教授和美國國家經濟研究局(National Bureau of Economic Research)Lawrence Katz的聯合研究表明，如果1980年至2000年間的墨西哥非法移民被有效阻攔，但其它地區熟練程度更高的移民仍被獲準進入，那麽美國高中輟學學生的實際工資會上升8%。（注2）美國移民研究中心Steven Camarota的研究顯示，隨著低層次、低收入移民（包括合法和非法）在勞動人口中的比例上升，美國同類層次工作人口找到工作的幾率大降，變成了永久失業者。還有人說，賦予非法移民公民權，讓他們繳稅，為美國做貢獻。這個借口就更不值一駁了。Steven Camarota的研究還指出，同正常美國公民家庭相比，一個典型的非法移民家庭繳納的稅款（包括法律規定應繳納的所有項目）僅僅是正常家庭的28%（計4212美元），而同時卻要消耗聯邦6949美元的預算，是正常家庭的58%（如果考慮國防開支，這一比例是46%）。也就是說，聯邦每年為一個非法移民家庭要淨支出2737美元。按美國現有3百萬非法移民家庭計算，聯邦每年預算中要為非法移民支付104億美元。（注3）這筆錢全都要美國的合法納稅人來分擔。如果把他們合法化就更糟糕，原因是其中大部分人將生活在貧困線以下。研究顯示，合法移民中的貧困率達17%，而墨西哥裔占了其中的1/3；近貧困率為46%（近貧困率定義為人均收入不足貧困線門檻的兩倍），墨西哥裔占了其中的2/3。（注4）這是因為墨西哥裔移民教育水平低下，超過62%的人隻有高中以下文憑。考慮到非法墨西哥移民中教育水平更加低下，（注4）一旦合法化美國納稅人會背上更沉重的包袱。美國移民研究中心進行的模擬顯示，即使按照2002年的標準，一旦大赦全部非法移民，聯邦每年對一個非法移民家庭的淨支出將從上文提到的2737美元急劇上升到6022美元，上漲率超過100%。（注3）也就是說，如果國會和本屆總統無力解決非法移民問題，還是不要改革得好，因為這樣對納稅人更有利。
從上麵的分析可以看出，非法移民對美國既有貢獻又有危害，但是明顯弊大於利。如果美國參議院罔顧民意，悍然通過有利於非法移民的法律，絕非美國和美國納稅人之福。
首先，任何形式的大赦（包括布什總統提出的guest worker program）都會損害美國法律的嚴肅性，同時對合法移民不公。1986年的大赦印證了這一點。當年出台的移民改革與控製法（IRCA）作為“下不為例”的法案通過，讓將近300萬墨西哥裔非法移民合法化，並授予其配偶和子女約16萬人永久居留權。雖然IRCA規定對雇用非法移民的美國雇主予以懲罰，但從來沒有被嚴格執行過。這次大赦的後果，就是在20年間又吸引了1100萬非法移民，其後果幾乎是災難性的。美國是一個法治國家，法律應當是人人尊守的遊戲規則，而不是極權國家朝令夕改的文字遊戲。如果法律麵前人人不平等，美國建國的根基則蕩然無存。非法移民之所以源源不斷湧入美國，正是因為1986年大赦以及以前的大赦撕開了法律的口子，給予了他們希望。這對於千千萬萬在地球各個角落苦苦等待的合法移民來說無異於一記響亮的耳光：10多年的等候形同浪費時間，不如直接偷越美墨邊界或者是美加邊界好了。很多人向往美國完全是因為美國在最大程度上實現了社會公正，但他們的美國夢也許在來到美國之前也許就被大赦擊得粉碎。大赦對合法移民沒有任何公正可言。客觀來說，大赦隻能鼓勵人們蔑視法律，鼓勵偷渡潮的發生。
其次，美墨邊界或者是美加邊界的偷渡現象對於美國國家安全來說是一大隱憂。美墨邊界和美加邊界是世界上最長的不設防邊界。除很多墨西哥犯罪分子潛逃到美國躲避法網之外，恐怖分子可能偷越邊界對美國造成了極大威脅。911事件以來，恐怖分子出入美國變得相對困難。但是，加拿大和墨西哥卻相對寬鬆。在2005年的一次測試中，聯邦探員攜帶偽造文件和足以製造兩枚“髒彈”的放射性物質分別從德克薩斯州和華盛頓州成功入境。當時邊境放射性物質探測係統已經檢測到銫137的存在，但是美國海關官員卻未能識破偽造的文件，便讓聯邦探員入境。最近，美加邊界上破獲了一個大型的偷渡集團。該集團已經成功地將幾十名來自印度和巴基斯坦的人蛇運進美國。前幾天Fox電視台公布了該集團偷越美加邊界的紅外線錄像。印度有一億二千萬穆斯林，巴基斯坦則是一個伊斯蘭國家，兩者都是恐怖襲擊的重災區。這樣看來，恐怖分子若想從美墨邊界或者是美加邊界進入美國，實則易如反掌。如果再不加強邊界稽查，奢談美國的國家安全無異於是空中樓閣。
再次，非法移民大量消耗公共資源，享受免費的醫療衛生以及公立學校，甚至利用偽造身份參與投票，影響美國大選。但這些開支都得美國納稅人買單。威斯康星州共和黨眾議員Sensenbrenner前不久說：“如果我們不加強執法力度，我們就會看到越來越多的非法移民湧入我們的醫院、學校，造成我們的社會服務崩潰。”美國移民研究中心的研究顯示，將近30%的移民人口享受至少一項美國福利措施，而美國合法人口這個比例隻有18%；超過30%的移民人口沒有健康保險，比合法人口高出2.5倍。自1989年以來，因為未保險移民的增加，美國沒有健康保險的人口增加了75%。（注4）如果在此基礎上把所有非法移民合法化，美國的社會服務恐怕真的要崩潰了。同時，由於大多數拉丁裔移民教育水平低下，他們除了填補美國的低端勞動力市場之外，不會為美國帶來任何好處，反而帶來了高犯罪率和貧民窟。在幾個墨西哥裔移民集中的大州，比如加州和伊利諾伊州，這樣的問題已是見慣不驚了。
最後，在前些時候的示威中，有相當部分華裔團體參加。殊不知，如果非法移民合法化後，最大的loser其實是華裔。華裔在美國是一個特殊的利益團體。在膚色上，華裔算作少數族裔（minority），但是在很多問題上華裔並不被看作少數族裔或者underrepresented ethic group。最明顯的例子莫過於平權法案（affirmative action）。平權法案是上世紀60年代美國左派運動的產物，其本意是給曆史上曾經受過歧視而受困於相對不利的經濟條件和社會歧視的美國少數族裔更多的教育和工作機會。一些州甚至采用配額製，其本質是一種種族歧視政策。在平權法案中享受優待的少數族裔不包括白人和亞裔人口，而隻包括黑人、拉丁美洲裔和土著印第安人。幾十年過去了，美國的人口構成已經發生了巨大的變化。拉丁美洲裔成為美國第二大族裔，而且將在2050年超越白人成為美國第一大族裔。如果繼續推行所謂的平權法案，美國無疑將回到種族隔離時代。如果把現在的非法移民全部合法化，無疑為今後華人子女進入優秀大學，接受良好教育設置了極大的障礙，因為在一個華裔學生的各項成績指標與西裔或者非裔接近時，後者將受到優先考慮。因此，非法移民現在給我們帶來經濟壓力，他們的後代則會給我們的後代帶來升學的壓力。因為，我們決不能因為有華人非法移民的存在就支持任何大赦，否則就是短視行為，必然自取其禍。
從以上幾方麵看，對非法移民任何形式的大赦都是不可取的。科羅拉多州共和黨眾議員Tancredo說，“美國人民傳達的信息是清楚的，那就是：阻止非法移民。” 的確如此。多個民調顯示，60%的美國人讚成在美墨邊境上修建圍欄，近半數的美國人希望廢除自動給予非法移民在美國出生的孩子美國公民的法律。美國是唯一一個仍在實行以出生地作為授予公民權標準的發達國家。
那麽，美國非法移民問題的解決之道在哪裏？首先，非法移民違法在先，應當受到美國法律的懲處。其次，美墨和美加邊界安全需要加強。任何移民改革都需要在這兩點得到實施和強化之後開始討論。僅僅和非法移民玩捉放遊戲是不夠的。要讓非法移民看到，非法進入美國是要付出巨大成本和代價的。在這個問題上，我完全支持眾議院的法案，將偷渡進入美國視為重罪。極左派參議員希拉裏•克林頓指責眾議院共和黨人要把美國變成一個“警察國家”，根本就是無中生有。美國國民軍以及警察負有保衛美國人民生命財產安全和美國生活方式的責任。用重典，動真格，才是解決非法移民問題的終極方案。否則，偉大的美國一定會在洶湧的拉美移民潮衝擊下變成一個二流甚至三流的拉丁美洲國家。相信這絕不是美國人民願意看到的。國會山的政客們，現在是聆聽選民心聲的時候了。否則，選票無情。
1. http://uscis.gov/graphics/shared/aboutus/statistics/Ill_Report_1211.pdf
2. http://papers.nber.org/papers/w11281.pdf
3. http://www.cis.org/articles/2004/fiscal.pdf
4. http://www.cis.org/articles/2005/back1405.pdf
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