文匯報網上版
[2009-02-17]
提升人口質素 當局須早籌謀
政府統計處昨日公布的數據顯示，2008年香港人口有700.8萬人，較前年增加0.8%。本港去年出生率亦創14年來新高，達1.13%，嬰兒出生人數更是1983年以來最多。本港新增人口雖然持續上升，但兩大人口問題仍然未解。一是本港居民生育率低，新增人口主要來自內地孕婦到港產子及低學曆較多的新移民。如何提升人口質素，是本港一大挑戰。二是人口老化有加劇趨勢。當局須未雨綢繆，既推出更多優惠政策，鼓勵港人生育，又調整入境政策，吸收更多內地年輕專才來港。同時，當局應研訂一套人口政策，以應對老年潮的來臨。
近年，本港出生率持續上升，去年升幅更是顯著。然而，出生率上升並非因為港人生育增加，而是因為來港產子的內地孕婦急增所致。由於本港福利及教育製度較內地完備，吸引不少孕婦來港產子。同時，雖然近年內地新移民來港有所放緩，但仍然是本港人口增長的主力。在這些新來港人士中，15歲以下青年持續減少，隻占約兩成半，其餘多屬低學曆人士。低學曆低技術的人口持續來港，影響本港人口質素。
人口質素關係一個地區的長遠發展。與其他亞洲四小龍相比，本港平均學曆明顯偏低，成為經濟轉型的一大障礙。當局應高度重視提升人口質素問題。新加坡為鼓勵國民生育，不論在稅務或是政策上都提供不少便利，當局亦可考慮提高生育多胎父母的免稅額，並延長產婦的假期，增加經濟誘因吸引港人生育。當局還應調整入境政策，大力爭取更多內地年輕專才來港，一方麵可為本港即時注入一批高質專才，而且亦有助紓緩男女失衡的問題，一舉兩得。
以目前情況而言，本港人口老化已是不可阻擋的大趨勢，這勢將加重政府醫療、綜援及各種社會服務的負擔。作為負責任政府，當局必須為長者提供足夠的醫療、社福服務，確保長者老有所養，病有所醫。所以，當局必須盡早調撥資源，增加安老院舍、療養院以應付不斷增加的需求。更重要的是，當局必須有一套完整的人口規劃。過去本港一直缺乏整體的人口政策，更沒有相關的政策局負責人口事務，導致人口政策過分短視零碎。麵對老年化浪潮及大批內地孕婦來港產子所衍生的各種問題，當局更需有全盤政策，以應對未來人口問題的挑戰。
[2009-02-17]
提升人口質素 當局須早籌謀
政府統計處昨日公布的數據顯示，2008年香港人口有700.8萬人，較前年增加0.8%。本港去年出生率亦創14年來新高，達1.13%，嬰兒出生人數更是1983年以來最多。本港新增人口雖然持續上升，但兩大人口問題仍然未解。一是本港居民生育率低，新增人口主要來自內地孕婦到港產子及低學曆較多的新移民。如何提升人口質素，是本港一大挑戰。二是人口老化有加劇趨勢。當局須未雨綢繆，既推出更多優惠政策，鼓勵港人生育，又調整入境政策，吸收更多內地年輕專才來港。同時，當局應研訂一套人口政策，以應對老年潮的來臨。
近年，本港出生率持續上升，去年升幅更是顯著。然而，出生率上升並非因為港人生育增加，而是因為來港產子的內地孕婦急增所致。由於本港福利及教育製度較內地完備，吸引不少孕婦來港產子。同時，雖然近年內地新移民來港有所放緩，但仍然是本港人口增長的主力。在這些新來港人士中，15歲以下青年持續減少，隻占約兩成半，其餘多屬低學曆人士。低學曆低技術的人口持續來港，影響本港人口質素。
人口質素關係一個地區的長遠發展。與其他亞洲四小龍相比，本港平均學曆明顯偏低，成為經濟轉型的一大障礙。當局應高度重視提升人口質素問題。新加坡為鼓勵國民生育，不論在稅務或是政策上都提供不少便利，當局亦可考慮提高生育多胎父母的免稅額，並延長產婦的假期，增加經濟誘因吸引港人生育。當局還應調整入境政策，大力爭取更多內地年輕專才來港，一方麵可為本港即時注入一批高質專才，而且亦有助紓緩男女失衡的問題，一舉兩得。
以目前情況而言，本港人口老化已是不可阻擋的大趨勢，這勢將加重政府醫療、綜援及各種社會服務的負擔。作為負責任政府，當局必須為長者提供足夠的醫療、社福服務，確保長者老有所養，病有所醫。所以，當局必須盡早調撥資源，增加安老院舍、療養院以應付不斷增加的需求。更重要的是，當局必須有一套完整的人口規劃。過去本港一直缺乏整體的人口政策，更沒有相關的政策局負責人口事務，導致人口政策過分短視零碎。麵對老年化浪潮及大批內地孕婦來港產子所衍生的各種問題，當局更需有全盤政策，以應對未來人口問題的挑戰。
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