城垣擴建（上）
除了修建捍海塘，錢氏家族還對杭州城市建設、保護西湖、辟通海上航道、促進經濟發展和以建立東南佛國為中心的文化建設做出許多貢獻。錢氏努力的結果正如王明清在《玉照新誌》中所說：“杭州在唐，繁榮不及姑蘇、會稽二郡，因錢氏建國始盛。”城市繁榮的重要標誌是市區人口增加，因之市區地域擴大，擴建城垣。
據《吳越備史》所載，早在唐昭宗大順元年（890）錢鏐任杭州刺史兼防禦使時，出於軍事需要，就第一次擴建杭州城，在隋唐杭州城的西南部修新城。是年農曆閏九月，“王命築新夾城，環包氏山洎秦望山而回，凡五十餘裏，皆穿林架險而版築焉。王嚐親勞役徒，因自運一甓，由是驂從者爭運之，役徒莫不畢力。”也就是南從包家山向西南至秦望山，然後往北折而達西湖之濱。由於城牆主要建在杭州西南山區，故“皆穿林架險而版築”。這一新擴築之城，對於隋唐舊城的西南部作了一個大包圍之勢，設置了龍山（在秦望山麓）、西關（在雷峰塔下的湖濱）兩城門。因為錢鏐親自參加築城勞動，築城的役徒受到激勵，很快就把這段城垣建造好了。這段城垣的建在隋唐的州城之外，擴大了杭城的西南部，使原來防禦薄弱的西南麵有兩道城牆，軍事上得到加強。從“版築”二字可知，夾城牆是土牆，因此現在難尋遺跡。從包家山向西經將台山轉北到雷峰塔下，無論山路如何曲折迂回也遠遠到不了五十餘裏，這段話中“凡五十餘裏”令人費解。
錢鏐第二次擴建杭州城是在唐昭宗景福二年（893）農曆七月，距第一次擴建不到三年。此時錢鏐在軍事上取得了重大勝利，此後不久的九月即被升為鎮海軍節度使、潤州刺史。錢鏐“率十三都兵洎役徒二十餘萬眾，新築羅城，自秦望山，由夾城東亙江幹，洎錢塘湖、霍山、範浦，凡七十裏。”這次擴建工程規模之大，影響之廣，是前所未有的。錢塘湖就是西湖；霍山就是虎林山，後來叫祖山，曾建有祖山寺，“江海成陸”一節中指出過其確切地點；浦是水邊或河流入海的地區，範浦就是現在的貼沙河北端那一片土地。
羅城東北部分的範圍從今天的鼓樓起，東北沿淳祐橋、菜市橋的西側至艮山門，然後又折而向西到達武林門外，再曲折地向南，到達昭慶寺後的霍山。開設的城門有：朝天門（今鼓樓遺址）、南土門（今之淳祐橋西）、北土門（亦稱土址門，今東清巷雙眼井巷口）、保德門（亦稱寶德門在艮山門外環城東路北端）；北關門（具體位置有爭議，有認為就是武林門，因吳越國時在此設關故名，也有據夾城巷的地名認為應該到夾城巷）。這一擴建，是對隋唐舊城東北部所作的一個範圍更大的包圍，把原來的隋唐城東門的鹽橋門、炭橋新門以及隋唐城北門錢唐門都包羅在內了，故稱為羅城。南土門和北土門因靠近衝積灘，船難泊，騎難行，不設樓閣，隻建甕城。保德門因地勢開闊，城距較長，建了四道城門。
開平四年（910）捍海塘築成後，又沿錢塘江邊繼續擴築羅城。這一次的拓建，擴大了杭州的東南城。將杭州東南部城牆的東界，從中河西側的羅城再東拓到茆山河南段之西岸，從此整條鹽橋運河即今中河便成了城內運河，茆山河南段便成了護城河。當時鹽橋運河東麵有幾條可能因承受錢江潮，多泥沙，統稱為沙河的河，蘇軾在杭州任職時寫的詩詞中多次提到的沙河就在此處，最西麵的一條後來叫茆山河，最東麵一條就是現在的貼沙河。從南宋京城圖看，結合《夢粱錄》卷七橋道部分和卷十二城內外河部分，吳越國時茆山河還在城外。在錢鏐射潮附近的城垣新建一門，因建捍海塘時有過許多裝巨石的竹籠，用車載送經過此處，該門就稱為竹車門，它就是南宋以後候潮門的前身。1985年在鳳山門以南的中河整治工程挖掘現場地表三米以下，發現那次修築的城牆。
接著錢鏐命其世子元瓘把城南鳳凰山麓隋唐州治擴建為宮城，既考慮到鳳凰山麓麵江依山，水陸交通方便，形勢險要，有利安全保衛等地理條件，也繼承了隋唐以來杭州“南宮北城”（政治中心居城南，市井民居在城北）的基本城市格局。這個宮城叫做子城或牙城，有通越門和雙門（今鳳山門附近）南北兩座城門。
宮門製作堅固，金鋪鐵葉，富麗堂皇。在雙門臨錢塘江處，建碧波亭，為國主檢閱水軍的地方。
至此，吳越國時期的杭州城業已形成。一般認為當時杭州城的四至是，東臨錢塘江，南達何處待考，西至雷峰塔，北抵武林門至艮山門一線。羅城四周南有龍山門，東有竹車、南土、北土、保德四門，北有北關門，西有湧金、西關二門。西關門因臨近西湖，又叫水關門，另有一暗門以引西湖水入城，故又稱涵水。城中有朝天門、炭橋新門（又叫新炭門，在炭橋東，傳說是柴炭集散之地）和鹽橋門（在鹽橋西，傳說是鹽船停泊之地）。此外，還建有幾座水城門。城西有錢元瓘所開的的湧金池（水門），設水閘，稱湧金閘。城北北關門旁餘杭水門，水路一直可以到拱宸橋連接江南運河。經餘杭水門可以出入鹽橋河，連通杭州城城內的水係。竹車門附近有水門出入鹽橋運河，南宋時杭城再向東擴建，在候潮門北建保安門，兩門間的水門就被稱為保安水門。羅城是根據地形，采取依山傍水，順勢自然彎曲的布局，和傳統規劃成方正、對稱的京城不同。城垣“南北展而東西縮”，南北兩端廣而中間狹，形如腰鼓，故稱“腰鼓城”。西北隅的一段城垣，外形曲折多變，稱之為“九曲城”，直到南宋這還是這片區域的地名。
南北城垣位置爭論較大。現有的資料中找不到龍山門在何處，按理它應該建在南城垣的最南端，故稱南門。雷峰塔下，湖濱的城門被稱作西關，城垣就不應繼續向西南偏到六和塔西，其走向最可能基本是從北向南經玉皇山西側或更南一些轉向東，然後在將台山南麵接上環包家山的夾城，東亙江幹。因為玉皇山和白塔山都有過龍山的稱呼，最南端有說在玉皇山麓，有說在白塔山附近，筆者認為最可能是在白塔山和玉皇山中間的錢王山，龍山門似應建在該處。北門北關門是武林門，還是在夾城巷？南城垣向南突出是因為鳳凰山南麵地勢險要，又緊鄰宮城。而從夾城巷到武林門的南北直線距離超過從武林門到吳山的一半，直至清代武林門外的湖墅一帶大部分還是農村，似無必要把城北如此大的一片平原納入杭州城牆拱衛的範圍，筆者認為北關門應該是武林門。
那末夾城巷的地名從何而來？據清初錢塘人陸次雲所撰《湖壖雜記》中說：“今之夾城，南宋之外城也。”南宋初金兵曾南侵杭州，南宋建都三年後的宋高宗紹興十一年（1141）以都城之外南北相距三十裏，人煙繁盛，各比一邑，因於城南嘉會門外洋泮橋東置左廂公事所，城北餘杭門外江漲橋東置右廂公事所，差官主管。南麵的洋泮橋離包家山的羅城城牆不遠，北麵的江漲橋離有城牆的餘杭門相當遠，有可能在今德勝路附近又修過一道夾城，以加強“行在”的防禦，夾城巷的地名似應來自這後築的夾城。
杭州城垣的拓展與修築，增強了錢鏐在軍事上的防衛力量。羅城拱衛的是杭城城區，用城牆磚砌成，城門壁壘森嚴，城防非常堅固，城中要衝有重兵把守。乾寧年間，淮帥楊行密欲攻取杭州，事先來杭州偵察地形和城防虛實，看後感歎地說：“此腰鼓城也，擊之終不可得。”又見城中守備嚴密，操練之聲不絕，就打消了進犯杭州的企圖。杭州城的建設，不僅增強了軍事防衛力量，也保證了杭州城市與人民生產生活的安全與穩定，客觀上促進了杭州經濟與文化的繁榮發達。
錢鏐在擴建杭城的同時，還規劃了杭州城內的主幹道。鹽橋河是吳越時期杭州城內主要河道之一，也是構成杭州水鄉城市的主要因素之一。在鹽橋河旁，平行修建了作為杭州主幹道的道路。這樣，一河一道自南至北，縱貫杭州城。道路的南端為吳越王宮，出王宮向北則為市坊、民居群。
此時西府杭州的城市建設，項目繁多，有的放矢，成效卓著。各項基本建設項目，都經過全麵考慮，縝密規劃，而後逐步實施。吳越杭州城市規劃的指導思想來自“保境安民、善事中國”這個基本國策。
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