深度解析川普破陣奧巴馬八年布局 一睹華盛頓沼澤的盤根錯節
川普在他第一任期即將結束之際，依然為美國做著他能做的萬全安排。（圖片來源：SOH視頻截圖）
美國政府係統的實權派「高階主管服務處」的由來
1979年吉米·卡特任總統的時候，他力主通過了一個聯邦的法律，建立了「高階主管服務處」（Senior Executive Service，簡稱SES）。吉米·卡特當時的想法，是要吸引最優秀的美國人做政府的常務公務員。
要知道，美國最優秀的人大多都不從政的，他是經商的，因為經商最有意思，收益也最大，所以美國第一流的人才他並不進入政府。所以卡特的意圖就是要吸引最好的人才成為政府的高階公務員，並且幹了就別走，人才一直存續下來，政策有連續性。因此當時就建立了這個「高階主管服務處」。
SES體係總共有7500～9000人，而它確定人才能長久服務的辦法是兩個：一個是高薪水，高到20萬美元。要知道在美國做公務員，做個市長基本上就是免費，沒錢，大的市才有點錢。美國政府體製的總體原則是「低薪養廉」，不搞高薪，高薪可能會吸引壞人來做，所以美國立國原則明確地講「低薪養廉」。在這個意義上，20萬美金那是很多錢了。第二個就是，你隻要不犯大錯，僅僅因為表現不好，不能辭退你，也就是金飯碗。就算你不合其位的話，也隻能調職。就這樣來保證SES人員的長居其位。
美國聯邦政府的工資有兩層：主官級別和通用級別。通用級別有15級，而SES的工資級別在15級以上。主官級別有三層，最上麵是總統，SES在第三層以下、通用級別以上，即在美國最高行政官員、首長與下麵聯邦公務員之間的中間層。
SES的人員哪裏來的呢？從1979年至今40年下來，很多很多所謂的這些職業官員，就是政治任命，最後轉成這個官了，也談不上盡是美國最優秀的一群人。
奧巴馬任期內任命6000人進入SES為“地下軍團”，換掉SES的優秀愛國者
關鍵在於，這些人上任之後，在奧巴馬時期，奧巴馬換掉了SES 8000人中的6000人，也就是任命了70%的人進到SES裏去，這些人就坐在總統政治任命之下，管其所屬的所有公務員。（關注濟世之道）也就是說，這些人其實成為了政府係統裏的實權派。借用台灣的說法，叫事務官員。他們的上麵叫政治任命官員，政治任命官員是總統，總統也有輪換，但是這群人不換，一直守在他們把持的地方。這也是當初的設計。奧巴馬任期中放入了70%的SES官員，他任命了6000多人，換掉了很多非常優秀的美國的愛國者。
我們說奧巴馬當時換的法官不夠多，很可能他在忙碌地幹這個事：6000人，70%的高階主管隊伍，他要花多少精力去幹。美國政府做了一個特別報告，2016年1月8號披露，美國聯邦政府中雇員的政治傾向，95%的人捐款給希拉裏·克林頓。所以整個美國聯邦的政府雇員都是偏左的，這跟他們的領導階層有關係，這個領導階層就是這個「高階主管服務處」人員。所以SES就成了美國聯邦政府中的握有實權的死硬左派，也就是沼澤、深層政府，暗黑政府。
什麽叫美國的深層政府（deep state）？就是美國各個行政部門裏長期盤踞在那兒的人。其實很大程度上就跟我們講的「高階主管服務處」的這些高階主管直接相對應、相匹配的。
舉個例子，川普任命了一個內務部部長萊恩·辛克（Ryan Zinke），前一陣川普派他到台灣去訪問，是台美外交的一個重大突破。他上任之後發現，內務部有著7萬多公務員，臃腫不堪。我們知道林肯打內戰的時候，他的團隊才50多個人。不是說政府大就好，政府大反而更不好。辛克部長想把7萬人縮減到4000人，那將給美國人省多少錢啊，結果他就做不了這個事，因為他知道有三分之一的人他根本就管不了，不聽他的，甚至也不聽總統的，甚至對美國國旗不敬、對美國都不效忠。他想把他們幹掉，但是他幹不掉，這些官員就跑出來頂，說什麽不符合聯邦法律這個那個的，最後就幹不掉他們。
這就是一個例子，說明SES強大過美國幾乎所有執法部門，就是這一幫死硬左派。但不能說SES的人都是壞人。（關注濟世之道）奧巴馬確實任命了70%、6000人進SES，他刷掉了6000人，換進了6000人。大家知道，他不容易換掉的，在這種情況下他能把人刷掉再把人換進來，他得花多少精力幹這個事！這就是川普麵臨的一個問題。
龐大政府製造的巨大利益集團就是黑暗帝國的存在
這種聯邦機構的官僚體製越來越龐雜，造成了一個是無所事事，一個是巨大的惰性，別人要碰到他的惰性時，他就會形成利益既得者的一個巨大反彈，這就是黑暗帝國的存在。
當然川普現在對深層帝國這種現象、這種勢力的存在，他沒有手軟，別說在這一任期還有一個月，川普非常清楚，他得幹他們——這種違反憲法的龐大聯邦機構的存在。這種龐大政府造成的利益集團，如果不破除掉，他們就會繼續象為難川普甚至是迫害川普那樣去為難任何一屆政府，去迫害任何一屆不願向利益集團低頭，隻願意為美國人民效力的政府。
川普也很有意思，他意味深長地對美國國防部做了一個順位調整。川普這種動作不是權力鬥爭，而是憲法賦予國會、司法之外給行政這一塊，也就是給總統的權力，他就能調動人選。換句話說，川普這麽做是體現美國民眾的利益，對深層帝國的整頓，還人民權力、還國家安全給美國人。
不過很多人也有不同的解讀，特別是現在的特殊階段，對付如此巨大規模的舞弊，甚至從司法到國會這一層都無能為力的話，人民的真實意願被剝奪了，這些國家權力部門又無法調動的情況下，是不是川普有一些特殊的準備？
川普12月10號行政令調整美國國防部權力順位
川普12月10號發布了一個關於國防部的行政令。依照慣常做法，川普現在的時期，在曆屆政府中叫“跛足期”，從11月3號撐到1月20號走了就完了，就是總統無作為時期，最後做點好事，發點勳章，把幾個自己想赦免的人赦免了，一般這兩個月就做這樣的事。
但是12月10號，川普簽署了行政令，我們看看，這像是一個“跛足”總統做的事嗎？國防部長已經被換掉了，代理部長米勒，還有少壯派軍官、弗林將軍任情報局長時的高級助手沃尼科，他是指掌美國特種部隊的。總統行政令說，沃尼科直接對米勒負責，中間不需經過國防次長。（關注濟世之道）米勒和沃尼科都是常年在國防情報部那邊工作的，而且在阿富汗打過仗的。與弗林將軍都是國防情報局是一個脈絡的。我們值得分析一下，總統為什麽要專門這麽做。
12月10號，川普總統簽了行政令說，如果國防部長因去世、辭職或者其它原因無法履行職責的話，軍方權力的交接應遵循一個序列進行交接：即米勒之後，第一是國防部副部長；國防部副部長之後就是各個軍種：陸軍、海軍、空軍、海軍陸戰隊、海岸警衛隊、還有太空軍的六個部長，而他們的順位序列是按照他們被任命的時間；各軍種的部長之後，是負責國防部政策事務的國防次長安東尼·塔塔；他之後就是負責情報和安全的國防次長沃尼科。這件事情有意思的就是，行政令的軍方權力交接序列弄到了18位。並且，行政令廢除了2010年奧巴馬簽署的國防部順位行政令。川普專門做了這麽件事情。
所以這是一件很有意思的事情，總統在第一任期結束前的一個多月，做這麽個動作，他一定是在做他的安排。
大法官們缺乏智慧、勇氣和曆史擔當，讓美國的司法令人失望
我們都知道，在目前，美國的司法是麵臨無法執法的這麽一個境地，起碼目前看到是這樣的，以後會怎麽樣？我個人的看法，我在德州案交進高院的時候，我就沒有那麽樂觀；我在高院把德州案扔出來的時候，我也沒有那麽悲觀。你不能說這5個保守派大法官都是壞蛋，都被收買了。我個人不這麽認為，他們就是像川普總統說的那樣，智慧和勇氣不夠。如果做球給他，降低他的門坎，不能要求那麽高，這些人是沒有創意，也不能夠麵對真相做出一個很勇氣的、劃時代的裁決的，他沒那個智慧，缺乏一個曆史的擔當。
他如果不把這個案子推出去的話，他就必須要就對和錯、左或右做出一個判決。而這種裁決給民主黨這邊，共和黨不幹；給共和黨這邊，民主黨不幹；或者給相應的政治集團，另外一方麵不幹。在DC的遊行集會就看到非常清晰的兩軍對壘的場麵，而美國的每個角落都存在著這種對抗。（關注濟世之道）所以大法官們似乎是擔心他們的所謂裁決成為曆史上記錄的一筆：因為最高法院的某個裁決，導致了美國如何如何，他們不願意有這種結果，他們承擔不起來，缺乏這個勇氣。為什麽說他們缺乏智慧呢？因為他們沒有看到真正美國人民覺醒的程度。這是川普總統說話的要點。
所以不是說他們是壞人，隻是他們沒有足夠多的勇氣和智慧。你如果把球做到一定程度，說白了就是對你要求沒那麽高了，你就順水推舟就完了，在這種情況下，我覺得他還是有可能會做出正確決定的。
在國會，麥康奈爾來這一把，也讓大家大失所望：川普手裏也就是共和黨，參議院是共和黨的，可是他共和黨領袖還跟你玩這個，確實也是挺失望的。
現在就剩行政部門了。那麽行政部門川普修整了國防部之後，在總統使用它的時候，應該是聽總統的了。使用它意味著什麽？那就是宣布戒嚴、軍事管製。那個時候軍隊要聽他的。這講的是國防部的情況。
在大選舞弊的起訴和調查中，司法部缺位是一個重大問題
再就是司法部。我一直的觀點就是，大選舞弊的爭議是多麽的荒唐：一邊是川普和他的律師團隊，是一幫老百姓，總統是不能用公權力的；而另外一邊是六個搖擺州的官員。老百姓起訴官員，本來是應該有第三者的，老百姓告官員，中間的司法部在哪兒？聯調局在什麽地方？它們直到現在都缺位。所以老百姓就辛辛苦苦地跟這六個州政府打官司，而這六個州政府，實力都是很大的，公信力、實力、資源都很大。川普靠的就是他的團隊，靠民眾捐款給這些律師。前幾天我碰到一個加州的房地產律師，自己自願跑到賓州去加入川普的律師團隊，因為他律師不夠嘛，隻好全國去找懂法律的、願意出力的，也沒錢，就是來幫忙。這個北加州的房地產律師加盟賓州的川普律師團隊，他是個俄國人，他知道蘇共是什麽樣，所以他才主動做這個事。
現在的狀態就是一幫老百姓告這六個州的這麽一個過程，所以司法部的缺位是一個重大問題！當然了，司法部部長巴爾，大家也說巴爾如何如何……說巴爾被收買了。
如何解讀巴爾的“不作為”、川普的表態和巴爾的最後一舉
我不同意這個巴爾被收買了的看法。首先咱們先看他從彈劾門事件，力挺川普，幫助川普度過他最困難的時候這一點來看，他是川普的人，這是沒錯的。他現在所受到的衝擊，實際上是回到了我們剛才說的奧巴馬的地下部隊這個問題，在司法部、聯邦調查局這些係統是尤為甚之。（關注濟世之道）因為從奧巴馬的時候，重點打造的就是這支團隊，從國會那裏拿到了一些支持的法案，讓這個聯邦調查機構繼續做大。因此巴爾是很難一次性把它擺平的，就是下麵對上麵的拖延和冷對待。
另外，咱們從巴爾的離職信裏可以看出來，在過往，幾乎所有人走的時候基本上是氣衝衝、怨氣衝天，沒有像巴爾與川普這樣彼此溫情脈脈的，所以可以看出兩個人從個人友誼和理念方麵是極其相似的。
再有，可以告訴大家，這事還沒完，巴爾留了個後話：23號那天要推出一個重要的東西出來。24號政府就要放聖誕大假了，巴爾挑23號放出重要東西，到底是什麽東西呢？這個衝擊力對現在幹了很多壞事的人，警告的色彩非常之濃。
不管他受了多少的謠言，什麽拿了數千萬啊之類的，我覺得都不可能的事情。咱們不能給這些謠言助波。但是我相信，這個人始終是可信的。另外看到川普對下一步也是有打算的，這一步出來也不是說跟巴爾是割裂的，而跟巴爾是有緊密關係的。
說巴爾是深層政府的，他應該不是。但是確實他一個是麵臨手下指揮不動，第二個他也是得有足夠多的勇氣、足夠多的智慧。他很難。
川普第一任期結束前27天司法部換血——精心布局
說說司法部的重要人事變更。因為司法部長巴爾辭職了，新上來的人照道理得通過參議院聽證，參議院現在根本也不開會了，再過35天，總統就換屆了。所以現在上來的叫代理司法部長。代理司法部長有兩個條件：一個是要麽讓副手直接上去，可以代理210天不用參議院批準；第二就是以前被參議院批準過的，比如把情報總監調來當司法部長，那也可以，因為以前已經被參議院認可過了。
現在的代理司法部長叫傑夫·魯森，他在進入政府之前在美國最大的律師行之一工作，他確實是巴爾點名道姓跟總統要的這個人，也因為這個緣故，川普就讓他來做代理部長了。那麽巴爾不能做到的，傑夫·魯森能不能做到？我不知道。
我想講的是接替魯森做副司法部長的這個人，他是美國司法部長的法律顧問，叫理查德·唐納修，今年62歲，波士頓人。他年輕時參加的美國第82空降師，美國的王牌軍，用古話叫禦林軍，駐守在弗吉尼亞州，是離華盛頓最近的一個正規部隊。
後來唐納修進入美國陸軍的司法軍團，2000個律師全是陸軍軍官同時又是律師，說白了，他們就是陸軍的軍事法庭。他們負責兩個方麵的工作，一個是給美國將軍們充當法律顧問，第二就是主持美國陸軍的軍事法庭。唐納修做過軍事法庭的法官、檢察官，做過辯護律師，所以他是對軍事法庭很熟的人。
川普上任之後就決意處理前任放縱的一個來自中南美洲的暴力黑幫集團MS13，它在洛杉磯、紐約長島非常猖獗，他們很多人沒有父母，大概14、5歲的時候非法移民來到美國，然後就進入了這個黑幫，被極端訓練，下手非常狠，把人一刀刀割死，砍手砍腳之類的。川普前幾天在曆數他的政績時還說，把很多的黑幫都驅逐走了。
唐納修就是川普用的紐約東區聯邦檢察官，管紐約長島的，所以他等於是一個鐵腕人物，川普用他收拾了MS13黑幫集團。收拾了兩年之後，他就進入到司法部做部長的法律顧問。所以，川普用一個軍人來做副司法部長，這個動向我覺得也是很有看點的。
23號巴爾離職，在川普第一任結束的前27天換司法部部長和副部長。他可以不換副部長的，那川普到底想做什麽呢？跟國防部的任命有沒有關聯呢？在我看來，當然有關聯。川普在做他的準備。這是我想說的。
國防部調整順位、司法部換血所隱含的深層含義
如果川普還在任，川普還擁有權力，那麽下麵的這幾位，順位也好，副部長也好，其實他完全可以走到這一步，把他的任命下達下去的。如果提前做這種順位的安排，意味著什麽呢？意味著川普為自己可能不能夠繼續待在白宮做政治上的準備，甚至可能為自己遭到人身的不幸做準備。
我覺得我這話說出來，有些人可能不高興、難過。但是美國現在就到了這種生死存亡的邊緣了，一個真正為美國未來著想的政治家，他在做好自己的準備，沒有把自己的安危放在第一位，而是把國家的安危放在了第一位。這就是我能看到的美國國防部順位和美國司法部長換人後麵的一層含義。
如果大家想找到證據的話，大家可以看看奧巴馬在接受記者采訪時開的那句“玩笑”：要帶一支突擊隊進白宮，把川普拎出來。這句話不是簡單地說的，也許對某些人來說，他可以笑談風生，但是這裏麵已經充滿了陰暗和殺機。
美國未來的走向應該是怎麽走？我們大家仍然是心慮重重。但是我告訴大家，川普在這點上看得非常清楚，哪怕真的有這麽一天發生，美國的這個衝突也許在他的任內可以結束，在1月20號宣誓就職的時候，依然是川普的手放在《聖經》之上；（關注濟世之道）也有可能是敵基督的人把手放在了《聖經》之上，不管哪一種結果出現，川普已經在為繼續到來的衝突和鬥爭在做準備了。
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