特朗普拿窮人開刀？擬調整“國家貧困線”

據彭博社5月7日報道，美國行政管理和預算局(OMB)在本周一的監管備案中表示，可能會改變“官方貧困指標”中沿用了50多年的通貨膨脹計算方式，重新定義美國人的“貧困水平”。

在美國，低收入四口之家平均每人每餐有1.44美元補助，這隻能在麥當勞買一個最便宜的1美元漢堡(裏麵隻夾了一層薄薄的雞排那種)，或者Costco出售的1.5美元的大熱狗套餐，但現在，他們似乎連買這些廉價食品的機會都沒了。

據彭博社5月7日報道，美國行政管理和預算局(OMB)在本周一的監管備案中表示，可能會改變“官方貧困指標”中沿用了50多年的通貨膨脹計算方式，重新定義美國人的“貧困水平”。

OMB還在《聯邦公報》的通知中聲明，隨著貧困門檻的變化和通脹指標的重新計算，這很可能會影響一些人被納入“貧困指南計劃”的資格。

彭博社評論，特朗普政府此舉，恐將使那些生活在邊緣線上的美國人失去福利。

美國窮人不窮?

為什麽特朗普政府要削減福利?

2018年，在美國，年總收入低於25900美元的四口之家被認為是貧困人口，這些人可以接受相應的聯邦和州福利，包括食品券和醫療補助計劃。

符合低收入標準的美國公民或永久居民可以向政府申請食品券(Food Stamps)。人口數不同的家庭每月最高可獲得如下金額的“食品券”：一人家庭155美元，兩人家庭284美元，三人家庭408美元，四人家庭518美元，八人家庭932美元。八人以上家庭每增加一個成員，可多領117美元。

而這種食品券更像一張借記卡，政府每月把錢打進去，用這張卡可以在接受食品券的商店購買麵包、水果、蔬菜、肉類等各種食品。

按照四口之家計算，平均每人每餐的補助為1.44美元，加之美國很多公益機構在飲食上也會對窮人提供幫助，所以，低收入者雖然不能吃得很好，但想生存下來還是沒有問題的。

在居住方麵，美國大多數窮人都無力購房，但有政府花費巨資修建的“廉租房”供其申請。一旦申請成功，這些低收入者隻需繳納不超過家庭收入30%的租金，而對於租金與市價的差額部分，低收入者可以憑“住房券”向政府兌換現金來補足。

在醫療方麵，眾所周知，美國看病非常貴，住院一天的費用大概是普通工人一個月的收入。但窮人並不需要為此擔心，因為他們可以向政府申請免費醫保。即使付不起高額醫藥費，他們也可以向醫院申請“打折”和“分期付款”，每月最少隻需支付50美元。所以真正拖欠醫療費用和看不起病的不是窮人，而是中低收入人群。

“鏈式CPI”重出江湖

此前，美國的社保支出與通脹指標直接掛鉤，而今OMB擬采用“鏈式CPI”替代傳統的通脹指標，這意味著，社保支出將會大幅降低。

那麽，什麽是“鏈式CPI”(Chained CPI)?

通俗地講，普通CPI衡量的是物價增長，而“鏈式CPI”衡量的是居民生活成本的增長。

由於在個別商品價格大幅上漲時，消費者會選擇較便宜的商品作為替代，所以“鏈式CPI”的增長往往低於普通CPI。

其實，這並不是白宮第一次考慮用“鏈式CPI”削減政府支出。早在2014年，美國前總統奧巴馬就提出了這項計劃，無奈民主黨人反應強烈，導致奧巴馬在後期預算中放棄了這項提議。

如今看來，它似乎又要“重出江湖”了。

削減窮人福利或違背競選承諾

其實對於美國的“高福利”，特朗普早已看不下去了。

“美國數百萬四肢健全、處於工作年齡的成年人還在到處搜羅食品券，他們不工作，甚至不找工作。而我們的目標就是將這些美國人從‘依賴’變成‘獨立’，做高薪有益的事業。”特朗普曾在去年12月如是說。

此外，特朗普在去年還簽署了一項行政命令，要求聯邦機構更加嚴格地執行對福利受益人的工作標準，並提出了更多更嚴格的要求，進一步提高這些人享受福利的門檻。

而對於此次美國擬調整“國家貧困線”的做法，知名財經專欄作家、財經評論員肖磊認為，特朗普主要是出於兩方麵考慮。

“一方麵，共和黨一直都反對這種‘養懶漢’的策略，認為高福利隻會增加貧窮;另一方麵，目前整個特朗普政府公共支出較高，在預算方麵較為‘拮據’，屢次陷入民主黨的攻擊之中。”肖磊對《國際金融報》記者表示。

2020年，特朗普將開啟大選征程，而削減福利、降低社保無疑是站在了低收入選民的對立麵。

肖磊告訴《國際金融報》記者，“削減低收入者福利實際上是違背了特朗普的競選承諾，他可能會因此失去一些選民支持，但就目前來看，推行這個計劃可能還需要一段時間。”

“但是按照美國現在的經濟現狀，創造新增就業的機會越來越少，再削減貧困者福利，會增加貧富差距。”肖磊補充道。